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中小学思想政治课程的惩戒措施 摘要：根据中小学生实施问题行为的主观意图，可以将中小学生问题行为分为侵权性问题行为、妨碍秩序性问题行为和学业性问题行为。侵权性问题行为侵犯的是他人的身心健康权或财产权，破坏的是人与人之间的友好关系，因此需着眼于弥补被侵权人的身心健康伤害或财产损失，以重建人与人之间的友好关系为目的来确定惩戒措施。妨碍秩序性问题行为破坏的是本来良好的社会或集体秩序，因此需着眼于恢复与重建良好秩序的目的来确定惩戒措施。学业性问题行为妨碍了学校的教育教学秩序，但其是通过不学习、阻碍自己学业完成的方式来妨碍教育教学秩序的，因此要围绕其学业问题确定适当的惩戒方式。最后，要充分发挥中小学思想政治课程的教育惩戒意义。 《中小学教育惩戒规则（试行）》颁布以后，教育惩戒在实践中如何操作，教育惩戒措施如何适用，教育惩戒规则如何具体地解决实践中面临的问题等相关研究较少，比较有代表性的，如严育洪老师在《教育惩戒的场合分析与尺度把握》中提出根据不同的场景采取适当的惩戒措施。未成年人的成长是一个不断犯错并逐步克服过错的过程，所以对于成长中的未成年人，除了有成人世界期待的良好行为表现外，“不良”行为也常常伴随其成长的始终。一、中小学生问题行为类型分析人是有“自由意志”的，人的行为是由自由意志支配的，自由意志导致了人的行为的“不可预测性”。早在17世纪，一项重罪的构成，需要“邪恶的意图”和“行为”这两个必备要素的思想就已经被广泛接受并写入法律中。综上，对任何需要惩罚的行为的惩罚，其关注点都在于行为人的主观意图、行为人的自由意志。对未成年人问题行为的惩戒同样需要关注未成年人问题行为的源头———未成年人的主观意图、未成年人的意志，追究其问题行为的根源。只有这样才能避免“头疼医头，脚疼医脚”的盲目惩戒。由于未成年人尚处于心智不成熟的阶段，他们无法自由地用理智控制欲望、调节激情。因此，教育惩戒也担负着引导学生学会运用理智、调节情绪、控制欲望的重任。惩戒的直接目的是帮助学生学会运用理智去控制欲望、调节激情，治愈其失序的灵魂，恢复因其问题行为而破坏的教育教学秩序及不和谐的社会关系。因此，在决定采取何种惩戒措施前，就需要着重研究中小学生的各类问题行为及其成因，研究中小学生的心理问题。从中小学生各类问题行为的源头出发把握具体的教育惩戒尺度。《中小学教育惩戒规则（试行）》规定的中小学生的问题行为主要有以下三种。1.以伤害他人身心健康或侵占、损毁他人财物为主要目的的行为。比如《中小学教育惩戒规则（试行）》中规定的：打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的行为，部分有害自己或者他人身心健康的危险行为。《预防未成年人犯罪法》规定的：殴打、辱骂、恐吓或者故意伤害他人身体；盗窃、哄抢、抢夺或者故意损毁公私财物。中小学生实施这些行为主观上就是为了伤害他人身心健康，或者将他人财物据为己有，具有侵权性。因此，可以将这些行为概括为侵权性问题行为。2.以妨碍教育教学秩序甚至社会管理秩序为主要目的的行为。比如《中小学教育惩戒规则（试行）》中规定的：不服从教育、管理，扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的行为，吸烟、饮酒，或者言行失范、违反学生守则的行为，部分有害自己或者他人身心健康的危险行为。《预防未成年人犯罪法》规定的：多次旷课、逃学；无故夜不归宿、离家出走；沉迷网络；与社会上具有不良习性的人交往，组织或者参加实施不良行为的团伙；进入法律法规规定未成年人不宜进入的场所；参与赌博、变相赌博，或者参加封建迷信、邪教等活动；阅览、观看或者收听宣扬淫秽、色情、暴力、恐怖、极端等内容的读物、音像制品或者网络信息等，以及其他不利于未成年人身心健康成长的不良行为。结伙斗殴，追逐、拦截他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等寻衅滋事行为；非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具；传播淫秽的读物、音像制品或者信息等；卖淫、嫖娼或者进行淫秽表演；吸食、注射毒品或者向他人提供毒品；参与赌博赌资较大；其他严重危害社会的行为等严重不良行为。中小学生实施这些行为，其动机有很多，贪玩、不愿学习是主要诱因，但也有好奇想尝试一下的心理，还有成年人引诱、家庭监护缺失、家庭暴力、家庭或学校成员孤立隔离等诱因。但中小学生实施这些行为，主要目的还是想通过破坏学校教育教学秩序或社会管理秩序来获得自身的满足感。因此，可以将这些行为概括为妨碍秩序性问题行为。3.以不学习为主要目的的行为。比如《中小学教育惩戒规则（试行）》中规定的故意不完成教学任务要求的行为。另外，常见的还有考试作弊、作业抄袭等问题行为。这些行为实际也是破坏学校教育教学秩序的行为，但这些行为主要的诱因是贪玩、不愿学习或懒散没有时间观念，与上述妨碍秩序性问题行为相比，这类问题行为温和得多，多是消极地破坏学校