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浅析提升农村驾驶人交通安全意识的对策 近年来，随着城乡一体化和乡村振兴战略纵深推进，农村地区迎来交通大发展，机动化水平快速提升，交通出行方式深刻变革，交通运输特征明显改变，农村交通安全问题日益突出。道路交通安全是人车路等多因素的耦合叠加，但核心要素依然是“人”，抓住这一关键环节，研究新形势下农村地区交通参与者的出行特征，提出具有针对性的交通管理对策，能够为提升农村道路交通安全水平提供决策支撑。一、农村地区交通出行的新特征“十三五”以来，我国农村地区机动化发展后发优势明显，机动车保有量年均增速在10%以上，据统计，目前农村地区机动车保有量约占全国总数的40%，驾驶人数量超过全国总数的一半。而且，我国农村大力发展适度规模经营，农业发展向集约化、专业化转型，在此带动下，农村地区交通构成、出行群体、出行特征随之悄然变化。乡村“合村并居”“异地搬迁”“农民上楼”等政策使农民居住地与耕种地的距离拉大，很多农民不能像以前一样“在家门口”务农，特别是部分山区县市村民集中安置后，由于缺乏产业支撑，一些搬迁户舍不得放弃原有承包地，驾乘摩托车、农用车辆到十几公里外务农，还有一些流转了土地的农民受雇于新型经营主体，“农民”变“职工”，成为远距离“通勤”群体。学生也是如此，由于“并校撤校”的影响，学生上下学距离被不断拉长，据有关调查，西南、西北山区有超过60%的中小学生上下学距离超过3公里，尤其是一些贫困山区，大多学校不能寄宿，学校离家距离远，再加上山大沟深、高落差高填土路段多，部分高年级学生只能每天骑乘摩托车上下学。还有很多农村地区通勤交通趋向明显，工作日行驶范围逐渐短途化和固定化，交通出行已经出现城市常见的“潮汐式交通”现象，形成较为明显的早晚高峰流。此外，农村地区因劳动人口净流出现象显著，“一老一小”人口占比高，特别是60岁以上老人在农村常住人口中的占比已超过20%，成为农村主要的交通出行群体。虽然老年人出行频次较低，但出行距离和出行时耗更长，驾乘电动自行车、电动三轮车和四轮车出行成为普遍选择。二、农村地区驾驶人管理存在的主要问题我国农村交通文明氛围尚未形成，群众交通安全意识淡薄，特别是驾驶人交通安全素质整体不高，与农村机动化发展不相匹配，不系安全带、不戴安全头盔、酒驾醉驾、超员、非法载人、无证驾驶等行为普遍发生，农村道路交通事故中人因比重更大。(一)有证群体驾龄偏低、经验不足。近年来，我国新增的低驾龄群体主要集中在农村地区，但农村地区机动化起步相对城市较晚，驾驶人参与道路交通的频率较低，且部分新驾驶人存在无车可驾的“空窗期”，导致驾驶经验欠缺、水平不足。此外，随着城乡双向交通进一步打通，农村地区驾驶人不适应城市的交通环境，城市地区驾驶人也难以应对农村复杂的交通条件，双向之间不平衡的矛盾日益凸显。(二)无证群体依然大量存在。部分农村地区群众为节省费用，不接受正规驾驶技能培训和交通安全教育便盲目驾车上路行驶，缺乏必要的交通安全知识、基本驾驶技能和安全驾驶心理素质，极易出现不安全的驾驶行为，驾驶过程中随意变道、占道停车、逆向行驶、横穿马路、滥用灯光等非常普遍，在遇到紧急情况时也难以有效应对。而且该部分群体缺乏规则意识，出现规则类违法和事故的概率较高，据统计，农村地区规则类违法导致事故的比例约占四分之三，其中未按规定让行、超员、超速行驶、酒后驾驶、逆行、违法上路、无证驾驶和疲劳驾驶等规则类交通违法占比较高。(三)驾驶人培训考试仍需完善。农村驾驶培训整体水平相对落后，驾培机构呈“小散乱”的特点，驾校以中小型居多，培训场地随意选、培训项目随意设等情况突出，且为吸引学员报名普遍采取底价招生，导致教学投入不足，教学质量难以保障。培训内容也普遍存在重驾驶技能、轻驾驶理论，重机械理论、轻交通法规学习的现象，加之部分教练员教学水平不足，许多农村地区驾驶人接受的交通安全基础教育存在偏差。农村驾驶考试的内容缺乏针对性，大部分农村地区的科目三考试路段虽基本都设置在农村，但考试项目上却未根据实际涉及典型的如穿村过镇公路、农村集市等农村道路场景，导致考试内容与实际驾驶需求不相匹配。三、提升农村驾驶人交通安全意识的对策建议随着乡村振兴战略的深入推进，农村地区将迈进高质量发展的新时代，道路条件和交通工具的高质量发展也势在必行。农村地区驾驶人是制约农村地区交通安全发展的关键要素，应当从驾驶培训、考试、执法、宣传等方面全方位创新内容和形式，不断应对农村道路交通安全新变化。(一)加强驾驶培训，确保培训有品质。加强对培训机构监督管理，定期公开驾培机构培训质量情况，督促驾培机构严格落实培训学时，进一步落实“先培训再缴费”的惠民政策，倒逼驾校提升课程教学质量。推广培训计时收费、分科目跨驾校培训等培训服务模式，推行由驾驶培训学员