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XX街道全面推行河长制实施方案
为贯彻落实《中共XX省委、XX省人民政府关于印发XX省贯彻落实关于全面推行河长制的意见实施方案的通知》(X委发〔2017〕X号)、XX市委、市政府印发的《XX市贯彻落实(关于全面推进河长制的意见)实施方案》(X市发〔2017〕X号)和《中共XX县委办公室 ?XX县人民政府办公室关于成立XX县全面落实河长制工作领导小组设立总河长及其办公室的通知》(X县委办)〔2017〕X号)文件精神和要求,结合我街道办事处实际,特制定本方案。
一、实施范围
在XX街道全面推行河长制,主要包括境内所有河流、水库及山平塘。
二、工作目标
按照国家、省、市、县“十三五”规划目标,到2021年完成全街道办事处主要河流水功能区划,构建水环境信息系统,合理控制用水量,全面解决各居民点水质不达标、方便程度不达标等饮水问题;地表水水质优良,场镇饮水水质达到Ⅱ类,全面开展塘库水质治理。
三、组织体系
(一)构建街道办事处、村两级“河长”组织体系
建立流域与属地相结合的“河长制”组织体系。街道办事处设立第一总河长、总河长、河段长;村设河段长、水管员(由保洁员兼任)和巡查员。
(二)明确工作职责
街道办事处、村(社区)河长
第一总河长和总河长是辖区河道保护的责任主体,各级河长是所辖河流水库保护管理的第一责任人。
第一总河长、总河长:研究制定本级层面河库管理和保护工作方案、相关规划和制度,督促检查,协调解决在开展工作中的跨区域、跨部门的联合办公机制。总河长协助第一总河长,承担总调度职责,负责编制全街道办事处河流水库综合整治规划, 拟定全街道办事处河流水库综合整治方案,提出年度重点整治任务;做好河流水库调度工作,组织实施督查通报,协调处理全街道办事处河流水库综合整治问题;负责落实河流水库信息化平台整合、建设与管理;对重大决策事项跟踪督查;协调组织检查考核工作等。
街道办事处级河段长、村级河段长:负责所辖河流突出问题整治、水污染综合治理、河流巡查保洁、河流生态修复和保护管理;做好所辖河流日常管护工作,确保防汛安全;负责所辖河流生活垃圾和生活污水防治;加强所辖河流因乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等侵占河道、影响行洪安全的清障;做好河道采砂管理工作,做好辖区塘库养殖、畜禽养殖及农村面源污染的整治;属于村级河段长的,各行政村要建立健全村级河长管理工作制度和工作职责。
街道办事处级责任单位负责协助街道办事处级河长组织实施对河流的管理保护和督导检查,协调解决在河流管理保护工作中遇到的突出问题,并确定1名专职人员负责。
街道办事处纪委:负责对街道办事处、村(社区)河长和街道办事处级责任单位进行督导、考核,建立全街道办事处“河长制”落实情况的督查和问责,定期提交督查报告。
辖区派出所:负责依法打击破坏河库环境,寻衅滋事,严重扰乱河长工作及影响公共安全的违法犯罪行为。
街道办事处财政所:负责落实河长工作专项经费,组织河库保护管理所需资金,监督资金专项使用。
学校(含幼儿园、小学、中学、村小学):加强节约用水、水资源保护、河流环境治理、水生态修复等技术示范和宣传,开展中小学生河库保护管理教育活动,强化河库安全教育。
街道办事处国土所:负责监管矿产资源开发利用过程中的环境保护工作,负责河流治理实施用地,河流管理和保护范围划界确权工作。
街道办事处净化办:负责辖区范围垃圾清运、处理,检查指导农村污水处理、生活垃圾处理、河道保洁等工作,建立长效机制;严格落实水域环境卫生责任,加强日常河面(河岸)保洁、河道清障清淤。
街道办事处交管办:负责监管河库水上船只的生活垃圾、污水排放、动力污染,加强对码头、桥梁的管护。
街道办事处住建所:负责农民建房涉河保护前期规划,加强河岸乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为整治。
街道办事处水利站:负责开展水资源管理保护,组织实施水域岸线及管理、河流划界确权、河道采砂管理;加强涉河建筑监管,依法查处水事违法违规行为。
街道办事处农技站:负责农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染防治,推进农业废弃物综合利用,依法查处破坏渔业资源行为。
街道办事处林业站:严把林木砍伐审批程序,负责推进生态公益林建设和河道沿岸绿化工作。
街道办事处卫生院:负责组织开展饮用水卫生监督,指导农村卫生改厨、厕工作。
四、主要任务
(一)加强水资源保护
1.全面落实最严格水资源管理制度
强化水资源开发利用,加强水资源评价和预警,严格建设项目水资源论证和取水许可管理。加强节水型社会建设,积极推进城街道办事处生活节水,全面提高用水效率。(责任单位:水利站、自然资源所、住建所、农业综合服务中心)
严格水功能区管理
开展水功能区划,明确水质保护目标,分级分类管理。加强水功能区水质监测,开展水质达标评价。(责任单位:水利站、环保办、供水站)
严格排污口管理
开展
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