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《国家公务员管理（A）》教学大纲 一、基本信息 中文名称 国家公务员管理（A） 英文名称 Administration of State Civil Servants 课程编号 057319 开课单位 行政管理系 课程性质 专业选修课 学 分 2 考核方式 考查 总 学 时 32 理论 学时 24 实验 学时 上机 学时 8 实践 学时 适用专业 行政管理专业 先修课程 行政管理学 政治学 二、课程性质、目的、任务 （一）课程性质、目的、任务 性质：《国家公务员管理》是公共管理学的一个重要分支，是行政管理等专业选修的专业课程，是一门理论性和应用性均较强的课程。 目的：通过本课程的学习使学员了解公务员制度作为人事制度的现代形态，它是怎样随着社会经济的发展而产生和发展起来的；同时了解我国公务员制度的产生和发展过程，尤其是新《公务员法》颁布以来，我国公务员制度和干部人事制度的改革和发展。同时让学生了解不同政治制度和政党制度国家的公务员制度的差异及其原因。通过本课程学习使学生比较全面地了解公务员制度的基本内容，掌握公务员制度的有关规定并为以后在公共部门工作奠定基础。 任务： 1．通过课程学习使学生深入理解和掌握公务员制度的基本立场、内涵、价值理念，树立正确的公务员观念。 2．通过课程的学习使学生切实掌握国家公务员管理的内容和基本方法，从而具备担任公务员的基本能力。 3．通过公务员制度的学习和训练，为进一步掌握从事行政管理工作具体技能和完备的技术手段打下基础。 三、教学目标及其对毕业要求的支撑 （一）教学目标 通过课堂教学使学生了解公务员制度的内涵、特征、功能；理解公务员制度的基本精神；熟悉公务员招募的具体途径，国家公务员考试的组织、题型、对考生的能力要求；掌握公务员具体管理过程中的绩效评估、激励、工资、培训、退休等具体制度，使学生能从理论的高度来认识国家公务员管理过程中的各种现象，以及认识现象背后本质性的问题，从而具备公务员的能力和素质。 教学目标具体要求如下： 教学目标1：要求学生了解公务员制度的基本概念、基本特征；了解公务员制度的兴起及其主要研究途径； 教学目标2：要求学生掌握国家公务员制度的构成要素，全面认识公务员的招募、培训、评估、交流、退休等制度内容； 教学目标3：要求学生理解国家公务员考试制度的精神、公务员考试的组织、题型、对考生能力的要求； 教学目标4：要求学生掌握公务员制度的构成要素及构建的基本过程，了解国家人事管理制度的程序； 教学目标5：要求学生理解并掌握公务员管理的影响因素，并初步具有公务员的能力和意识。 （二）教学目标及其对毕业要求的支撑 毕业要求及其指标点 教学目标1 教学目标2 教学目标3 教学目标4 教学目标5 1工程知识 1.2 √ √ 2问题分析 2.1 √ √ 5使用现代工具 5.1 √ √ 6工程与社会 6.1 √ √ 7环境与可持续发展 7.1 √ 7.2 √ √ 8职业规范 8.2 √ √ 四、教学内容 （一）教学内容结构关系图 （二）具体教学内容 1．绪论 （1）教学内容 英国文官制度的建立和发展、美国文官制度的形成、公务员制度在世界范围内的迅速发展、我国古代的科举制度 （2）教学要求 通过本章的学习，使学生了解公务员的含义，掌握我国和西方国家公务员制度的具体表现形式及区别，了解公务员的特征、作用及其分类，了解公务员学科的兴起的背景、形成与发展，了解公务员学的学科特性。 （3）重点 公务员的内涵及具体表现形式，公务员制度兴起的背景 （4）难点 公务员的具体表现形式及分类 （5）对毕业要求的支撑 本知识点的讲授和学习，可以支撑毕业要求1工程知识中的“指标点1.2：掌握专业基础知识、专业核心知识和专业技术能力知识，能够适应行政管理岗位工作”；和毕业要求8职业规范中的指标点8.2：熟悉党和国家的大政方针，了解我国行政管理工作基本政策和法规。 2. 公务员的义务与权利 （1）教学内容 公务员义务与权利的基本涵义、公务员义务的基本内容、公务员权利的基本内容 （2）教学要求 通过本章的学习，本章学生应掌握公务员的义务与权利的基本涵义，了解公务员义务与权利的基本内容，公务员义务权利的特点。 （3）重点 公务员的义务与权利的内容 （4）难点 公务员的义务与权利的对立与统一 （5）对毕业要求的支撑 本知识点的讲授和学习，可以支撑毕业要求1工程知识中的指标点1.2：掌握专业基础知识、专业核心知识和专业技术能力知识，能够适应行政管理岗位工作；和8职业规范：具有人文社会科学素养、社会责任感，能够在实践中理解并遵守法规及职业道德和规范，履行责任。 3. 公务员分类管理制度 （1）教学内容 两种人事分类制度、职位分类与品位分类的比较、我国职位分类制度的原则和主要内容 （2）教学要求 本章学生应掌握建立职位分类的涵义，了