5.2城市体育管理.pdfVIP

第二节 城市体育管理 城市体育是以社区居民为对象，开展健身、娱乐、休闲为目的的身体锻炼活 动,其主要作用是有助于市民建立健康、文明、科学的生活方式和提高生活质量。 城市体育正向社会化、社区化、家庭化、设施配套化、活动内容多样化方向发展 1 。 一、社区体育管理 （一）城市社区管理概述 城市社区体育主要指在城市中以社区为单位，以社区居民为主要对象，以社 区自然环境和体育场地设施为物质基础，就地就近开展的区域性群众体育活动。 2城市社区体育管理则是指通过一定方式整合资源、发挥资源的最大价值，实现城 市社区体育目标的活动过程。 城市社区体育组织的主要特征是区域性和网络性，主要由社区体育协会、居 委会体育组织和小组体育团体组成。社区体育协会对整个社区体育实施管理和协 调，制定社区体育发展规划，开展社区大型体育活动。居委会体育组织隶属于社 区体协，以开展经常性体育活动为主，是社区体协与居民的中介。小组体育团体 是居民自发性体育团体，属于体育组织中的非正式组织，主要指群众体育活动点、 辅导站等。城市社区组织能够联结起纵向的群众体育管理系统和横向的行业单位 系统，使二者紧密联系，形成了纵横交叉、四通八达的网络系统。这个网络系统 的建立，不但能增强居民体质，提高生活质量，而且在密切社区内的人际关系， 增强社区凝聚力，强化社区意识，促进社区建设方面发挥着重大作用。 （二）城市社区管理具体内容 开展社区体育需要建立一套较为完整的组织体系。在组织机构上，应建立市 区人民政府有关部门、街道办事处、居民委员会和体育活动站4 个层次的社区体 育组织管理机构，由区政府牵头，以街道为主体，居委会为依托，活动站为基地， 形成社区体育组织管理体系。建立这4 个层次的社区体育组织和管理机构，才能 充分发挥“条条”与“块块”两方面的积极性，形成“条块结合，以块为主”的 1 王宁,赵南.试论城市体育的发展策略[J]. 山西师大体育学院学报. 2009，06：9 2 全国体育院校教材委员会审定.体育管理学[M].1999：174 社区体育管理体系，为我国城市群众体育的普遍化、生活化提供组织保证。 在内容上包括健全社区体育的各类组织机构，明确工作目标和工作职责。社 区体育的组织管理体系确立后，要根据社区的实际情况，制定社区体育的工作计 划。制定社区体育的工作计划要进行广泛而深入的调查，全面了解社区体育的现 状、需求、资源及影响社区体育发展的宏观环境因素，并对这些因素的未来发展 进行预测，从而明确社区体育的发展目标以及为实现这些目标而采取的对策和措 施。社区体育工作计划要与社区服务总体规划，市、区体育发展规划相一致，要 切合实际，注重可行性和科学性。 （1）社区体育的政府管理系统3 社区体育的政府管理部门对社区体育实行宏观管理，这些部门具体包括省 （市、区）人民政府、体育部门、教育部门、民政部门、文化部门、城市规划部 门等。各部门的主要管理职责如下： 各级人民政府及其派出机构——街道办事处是社区体育的领导和管理部门。 其主要职责是：将社区建设和社会主义精神文明的一项重要内容。有计划的发展 社区体育，为居民参加体育健身活动创造良好的社会环境和物质条件。 国家体育总局群体司城市体育处及各省、市、区体育局群提出（科）是社区 体育工作业务主管部门，其主要职责是按照国家的体育方针、政策支持和指导社 区体育工作，制定社区体育的发展规划和工作计划一级各项管理制度。 民政部门的主要职责是根据城市管理中心街道办事处的管理、协调、指导、 服务等职能作用，将开展社区体育作为社区建设的组成部分，统筹规划和评估， 在政策上给予扶持。 城市规划部门的主要职责是按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的 规定，将居民住宅区的公共体育设施建设纳入城市总体规划和详细规划中，合理 布局，统一安排。 文化部门的主要职责是在建设和发展社区文化的工作中，重视社区体育的开 展。大力宣传体育健身对增强体质、丰富文化生活、提高生活质量等方面的意义 和作用。 教育部门的主要职责是鼓励和支持学校体育设施对社区居民开放，发挥学校 3 肖林鹏.社会体育管理[M].北京体育大学出版社.2005：202 体育教师、体育设施在开始社区体育活动中的积极作用。 （2）街道社区体协的组织结构4 街道社区体协又称街道文体协会，是目前最主要的社区体育组织形式。街道 社区体协以街道辖区为区域范围，以街道办事