向阳中心校第一党支部开展岗位廉政教育工作实施方案.docVIP

向阳中心校第一党支部开展岗位廉政教育工作实施方案 为扎实推进 我校惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，增强预防腐败工作实效，根据上级文件精神，结合我校实际，制定如下实施方案。　　一、总体要求和目标任务　　（一）总体要求。以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，把加强廉政风险防控与教育发展、反腐倡廉建设结合起来，融入教育工作和管理流程之中，推动廉政风险与教育各项工作相互促进、协调发展。　　（二）目标任务。以推行“查找廉政风险，建立防控机制”为重点的廉政风险防控工作为目标，将重大事项决策、重大项目安排、大额度资金使用作为监管重点，通过岗位细化分解任务，制定有效管控措施，做到“风险查到岗，制度建到岗，责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制。　　二、实施范围和主要任务　　（一）实施范围。学校各部门。　　（二）主要任务。认真梳理各个岗位的权力点，突出重要岗位，编制职权目录和权力运行流程图，重点查找在权力行使、制度机制和思想道德方面易发生腐败行为的风险点及表现形式，查找容易产生腐败问题的深层次原因，制定有效的防控措施，对预防腐败工作进行科学化、系统化动态管理。　　三、方法步骤　　按照“整体推进、分类指导、突出重点、注重实效”的要求，分为四个阶段进行。　　（一）动员部署阶段(2013年3月底前完成)　　要充分利用会议、宣传栏、专栏等媒介，广泛宣传推进廉政风险防控工作的重要意义、主要内容和工作措施，使广大党员干部了解和熟悉这项工作，提高党员干部积极参与、认真监督的自觉性和主动性，确保廉政风险防控工作扎实推进。　　（二）查找风险和等级评定阶段(2013年4月底前完成)　　1．梳理岗位职权。对照法律法规和单位职能、工作职责，对重大决策、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“二重一大”）等决策过程进行梳理；　　2．查找廉政风险。通过自己查找、群众评议、案例分析和组织审定等方式，重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。一是查找岗位风险。组织党员干部根据自己所在岗位特点履行职责、执行制度的情况，通过自己查、群众提、领导帮、集体评、上级审等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。二是查找科室风险。针对人、财、物管理等重要岗位，组织科室对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，确定每个科室的风险点。。　　3．评定风险等级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。高等级风险，涉及“二重一大”的事项、涉及人财物等权力较大、较灵活，有自由裁量权的岗位，以及各科室存在的共性问题，一旦发生腐败问题将对单位和社会造成重大影响的风险；中等级风险，不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的机会和权利谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险；低等级风险，不涉及人财物的权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响较小，通过一定手段很快能解决的风险。　　（三）制定防控措施阶段(2013年5月底前完成)　　1．实施分级管理防控。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。　　其中，属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法，规范权力行使；属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从教的自觉性。　　2．实施重点选题防控。根据排查出的单位高等级廉政风险点，以重点选题防控为手段，提出2个廉政风险防控课题，加强重点领域防控机制建设，按照“程序规范、全程受控”的要求，组织选题实施，明确防控目标，出台相关的规定及关键节点配套制度，加强重点领域廉政风险防控。　　3．强化权力运行监督。廉政风险防控工作，排查风险点是基础，健全防控制度是关键，监督落实是根本。对于排查出来的风险点，要在提出相应防控措施的基础上，加强监督检查力度，努力