基于就业结构协调视角的广州市产业结构调整探析.docxVIP

? ? ? ? ? 基于就业结构协调视角的广州市产业结构调整探析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 产业结构与就业结构互为影响。改革开放以来，随着经济的快速发展，广州市产业结构的转换速度不断加快，三次产业构成发生了显著变化。1978年，广州市三次产业的产值占GDP的比重为11.67∶58.59∶29.74，到1992年变为6.98∶47.25∶45.77，2007年为2.29∶39.95∶57.76。2008年上半年为1.93∶39.72∶58.35。随着广州市从20世纪80～90年代以加工贸易等初级加工制造业为主导的产业发展，到21世纪初以适度重型工业化为主导的产业发展阶段的转变，资本密集型和技术密集型产业的比重不断上升，新兴行业不断涌现，第三产业比重不断提高。在产业结构转型的背景下，广州市产业结构与就业结构是否协调？这是值得研究的问题。因为产业结构与就业结构是否协调将会影响广州市经济的可持续发展，所以，探讨广州市产业结构与就业结构协调发展问题就具有重要的现实意义。 一 就业结构协调视角的广州市产业结构变动分析 1.广州市产业结构变动的趋势 产业结构的变动与地区经济增长的变动直接有关。广州市1978～2008年，30年来地区经济增长速度有26年的增长率超过10%，只有4年的增长率低于10%。“八五”期间平均增长率达20.18%，“九五”期间平均增长率达到13.1%，“十五”期间平均增长率为13.82%。经济的高速发展带动了产业结构的变动。表1和图1反映了广州市从1991年至2008年上半年以来产业结构变动的基本状况。 表1 广州市历年三次产业产值占GDP比重变动情况 图1 广州市历年三次产业产值占GDP比重变动情况 由表1和图1可见，第一产业的产值比重呈现不断下降的趋势，从1978年的11.67%到1992年的6.98%，2000年的3.79%，再到2007年的2.29%，2008年上半年的1.93%。2007年比1978年下降了9.38个百分点；2008年上半年比1978年下降了9.74个百分点。第二产业的产值比重由1978年的58.59%，下降到1992年的47.25%，2000年的40.98%，2007年的39.95%，2007年比1978年下降了18.64个百分点。而第三产业的产值由1978年的29.74%上升到1992年的45.77%，2000年的55.23%，2007年的57.76%，第三产业的产值构成在1978～2007年间上升了28.02个百分点。目前，广州市三次产业结构已经转型为“三、二、一”结构类型。 1991～2008年以来的产业结构变动状况反映了广州市产业结构变动的基本特点：产业结构调整逐步优化，三次产业的产值结构比例逐步趋于合理；产业结构在工业化、信息化和现代化的发展中得到了推进，产业升级的条件和潜力越来越明显；在重化产业发展战略的推动下，汽车、电子信息和石油化工三大支柱产业得到确立，知识型产业初露端倪，服务型经济持续扩张。[1]广州市产业结构的变动趋势，直接影响到就业结构的变动和调整。 2.广州市就业结构的演变趋势 研究成果表明：随着国民经济的发展，第一产业就业比重持续下降，第二产业就业比重先升后降，第三产业就业比重持续上升。当上升的第三产业就业比重增长到与第二产业就业比重交叉时，第三产业开始取代第二产业成为吸纳劳动力就业的主导产业。从广州市的情况来看，随着产业结构的不断调整，广州市就业结构发生了很大的变化，广州市三次产业就业结构的变动情况如表2和图2所示。从表2和图2中的数据可见，广州市的就业结构基本适应了国际发展的趋势。 表2 广州市历年三次产业就业结构变动情况 图2 广州市历年三次产业就业结构变动情况 由表2和图2可见，1978年广州市三次产业的就业结构为43.69∶32.12∶24.18，第一产业劳动力就业比重占了近五成，成为广州市劳动力就业的主渠道。到1991年三次产业的就业结构变动为27.59∶36.8∶35.61，第一产业就业比重大幅度下降，第三产业就业比重快速上升。到2000年，广州市三次产业的就业结构变动为19.27∶39.96∶40.77，与1978年相比，第一产业就业比重下降了24.42个百分点，第二产业就业比重上升了7.83个百分点，第三产业就业比重上升更快，达到16.59个百分点，广州市劳动力就业渠道发生了较大的变动，就业途径已经由第一产业为主转向第二和第三产业为主。到2006年，广州市三次产业的就业结构变动为13.87∶38.95∶47.18，广州市劳动力就业渠道已经形成了以第二和第三产业为主的发展趋势。这种变动趋势，是否意味着产业结构与就业结构的协调一致性？ 3.广州市产业结构与就业结构的协调性分析 在这里，我们从就业弹性的角度来