基于CVM方法分析东江源头公众对生态补偿的受偿意愿.docxVIP

? ? ? ? ? 基于CVM方法分析东江源头公众对生态补偿的受偿意愿 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 条件价值评估法（CVM，contingent valuation method）是一种采用调查问卷为主要工具来评价被调查者对缺乏市场的物品或服务所赋予的价值的方法。它通过询问人们对于环境质量改善的支付意愿（willingness to pay，WTP）或忍受环境损失的受偿意愿（willingness to accept，WTA）来求导环境物品的价值，但目前学术界对于案例研究主要集中在支付意愿的调查，而对受偿意愿的研究较少。本文通过对东江流域源头区居民进行直接问卷调查，确定源头区居民因生态保护而把居民的经济林转化为公益林所受影响的受偿意愿。了解居民的意愿对东江流域生态补偿与污染赔偿机制的建立有一定的指导意义。 一 东江源区概况 东江发源于中国江西省境内赣州市寻乌县桠髻钵山，上游称寻乌水，在广东省的龙川县合河坝与安远水汇合后称东江，然后流经河源、惠州、东莞，在东莞流入狮子洋。东江是珠江三大水系之一，东江流域以不足0.4%的国土，拥有约全国1.2%的水量，养育着约4%、4000多万人口，创造着约15%的GDP。东江又是我国最重要的饮用水源之一，东江水质的好坏事关香港的繁荣稳定以及珠江三角洲经济圈东部城市群的供水安全，是名副其实的经济水、政治水和生命水。 东江源区寻乌、安远、定南三县属多山地区。三县位于武夷山南端余脉与南岭东端余脉交错地带，地处亚热带，是一个以山地、丘陵为主的地区，地貌可概称“八山半水一分田，半分道路与庄园”。 东江源区林木资源丰富，森林覆盖率达72.3%，形成了东江的水源涵养基地。源区人均耕地0.69亩，比全国人均水平的一半还低。随着人口自然增长和各种开发建设用地的增加以及生态退耕、封山育林等生态保护措施的实施，人地矛盾将更加尖锐。源区矿产资源丰富，特别是钨、铅、锌、铜和稀土等矿产资源丰富，素有“稀土王国”之称。源区水资源总量为44.0亿立方米，输入广东境内约29.21亿立方米，占东江年平均径流量的10.4%。 2004年末，源区总人口约63.05万人，占三县总人口的73.9%。其中源区城镇人口12.04万人，农村人口51.01万人，城镇化率仅为20.1%，远低于同年全国平均水平（41.8%）。2004年源区财政收入为18136万元，占全省财政收入的0.5%；三县农民人均收入为1519元，是全国农村人均收入的65%，是江西省农民人均收入的51.43%。三县贫困人口占总人口比例高达42%。迄今安远县和寻乌县仍是国家级贫困县。源区经济发展仍然以农为主，综合经济实力较弱。近年来，源区规模化脐橙种植业和养殖业的发展快速，成为当地农业主导产业。 二 研究方法 通过建立东江流域生态补偿与污染赔偿机制，内化生态保护与破坏的外部成本，可调整流域区域上下游相关利益主体的环境与经济利益分配，协调生态环境保护与发展的矛盾，促进和谐发展。为保证生态补偿机制的科学性，充分了解东江流域上下游群众对于生态补偿的态度，我们以发放调查问卷的方式在东江流域源头区进行了公众受偿意愿调查。进行公众受偿意愿调查，一方面使东江流域当地居民能够真正了解生态补偿机制的实情；另一方面可以使主管部门了解群众的社会经济状况及对该补偿机制的意见和建议，保证生态补偿机制的顺利实施。 （一）调查问卷设计 根据美国海洋与大气管理局（NOAA）提出的条件价值评估法问卷设计原则，问卷初步设计后，进行了预调查，并根据反馈信息对问卷进行调整。调查问卷共设计了18个问题，调查内容包括：①调查对象的基本情况，包括调查个人信息（性别、年龄、文化程度、家庭人口）和家庭经济状况（收入、主要收入来源、支出）；②对东江流域与生态保护的认知；③受偿意愿；④补偿基金的支付、使用及监管。 （二）调查方法 问卷调查以乡镇为调查单元，调查方式以入户调查为主，随机选取调查对象，对少数居住分散、人口较少的乡镇则采用座谈会形式集中调查。为了尽量减少因被调查者理解上的差异造成偏差，在开始调查前，调查者对此次调查的意义、目的和问卷设计内容进行了解说。 此次调查共发放调查问卷350份，最终回收有效问卷312份，占样本总量的89%。 三 公众意愿调查结果与分析 （一）调查样本基本情况 由表1可知，在所选取的312个样本中，被调查者男性占79%，女性占21%；33%的被调查者的年龄在18～35岁之间，66%的被调查者年龄在36～60岁之间；大部分被调查者接受了初等教育，其中具有初中文化的占52%，高中及以上文化程度的占19%；家庭人口在4人以上的占94%，户均人口为5.2人。 表1 调查样本基本情况 被调查区域家庭收入低下，其中家庭总收入低于5000元的占10%，家庭收入在1.5万元