基层公共文化服务体系建设路径探究-以浩口镇综合文化站十五分钟公共文化服务圈为例.docxVIP

? ? ? ? ? 基层公共文化服务体系建设路径探究 以浩口镇综合文化站“十五分钟公共文化服务圈”为例 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共十七届五中全会公报提出“基本建成公共文化服务体系”，再次重申和强调了加强公共文化服务体系建设的重要性。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中指出，在新的形势下，构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。在广袤的农村，尤其是在江汉平原，公共文化服务体系建设正在如火如荼推进。本文以潜江市浩口镇的文化实践为例，研究如何利用平原人口聚集、交通便利、资源丰富等优势，打造“十五分钟公共文化服务圈”，把文化服务送到家门口，将农民请进文化站享受文化成果。然而在调研中，我们也发现，农村基础条件薄弱等劣势因素正逐步显现，直接影响了公共文化体系建立后的持续发展。如何破解当前农村地区公共文化发展困局值得深思和探究。 一 基层公共文化服务体系建设的现实意义 近年来，随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程加快，城市流动人口大幅增加，基层群众的精神文化需求呈现多层次、多元化特点，现有的基层文化设施和服务已难以满足广大人民群众的实际需要。具体表现是基层农村公共文化设施总量不足、布局不合理，西部地区和老少边穷地区尤为突出；面向基层的优秀公共文化产品供给不足；公共文化资源难以有效整合，条块分割、重复建设、多头管理等问题普遍存在，基层公共文化设施功能不健全、管理不规范、服务效能低等问题仍较突出。 随着经济不断发展，群众受教育水平得到普遍提高，相应地，群众对文化的需求越来越多样化、优质化。我国农村地区以留守儿童、空巢老人这样的特殊群体为主，他们的活动半径小、接受文化信息的渠道较为狭窄，公共文化服务无法实现有效供给。补齐基层尤其是农村公共文化服务的“短板”，成为“公共文化服务体系基本建成”目标实现的关键。让他们共享发展成果，畅通公共文化服务体系建设的“最后一公里”，成为当前公共文化服务体系建设的重中之重。 二 浩口镇打造“十五分钟公共文化服务圈”的探索之路 （一）浩口镇综合文化站基本情况 浩口镇综合文化站位于浩口镇中心，始建于1977年，当时仅一个人、一枚章、一块牌。1979年开始着手进行镇文化中心建设，文化站先后建起了影剧院、文化宫、灯光球场和文化站办公楼。现全站占地面积11000平方米，建筑面积6500平方米，各种配套设施固定资产达千余万元，被评为全国先进文化站。 目前，文化站常年开展活动的设施包括：一个可容纳1200名观众的影剧院，一条供进行时事、政治、科普宣传的橱窗长廊，有藏书2万余册的文化宫二楼图书馆，电子阅览室和舞蹈书画培训室，还有一个常年开展室外活动的站前小广场等。 随着人民群众物质生活水平不断提高，农民对文化生活的需求和兴趣越来越广泛，村级文化设施和群众业余文艺组织不断发展壮大。浩口镇以综合文化站为核心，建起辐射全镇31个村的“农家书屋”及村级文化广场，每个“农家书屋”都配有专职村文化员，还有农民演出乐队6支，1支皮影戏队，业余文艺骨干达到350余人，较好地开展了村级文化活动。 （二）浩口镇综合文化站“十五分钟公共文化服务圈”的建设现状 近年来，浩口镇综合文化站坚持把文化活动的季节性与经常性、集中性与分散性、阵地性与流动性有机结合起来，通过“走出去”和“请进来”相结合的方式，常年坚持开展图书借阅、信息共享等免费开放的文化活动，经常性开展各种有针对性的文化惠民活动和送戏下乡活动，常年坚持农村数字电影免费放映等，让公共文化服务的阳光雨露普照乡村每个角落。 1.以图书馆为核心地，打造乡镇文化营地 2015年，浩口镇综合文化站投入20余万元，更换书架，增添新图书，增加藏书量，添加电脑10台，供公共文化信息共享的电子阅览设备达到20余台，并安装了三台大功率空调。另外，投入2万余元建设室外自然休闲区，加盖透明顶棚，种植花草，配置棋牌器具，使人们在读书休闲时与大自然亲密接触，放松心情，充分享受读书休闲的乐趣。随后，文化站又在图书馆设立茶室、棋牌室等公共活动空间。为了丰富图书种类，文化站还主动与市图书馆联动，构建以潜江市图书馆为总馆、浩口镇图书馆为分馆的上下联动体制，实行市、镇、村图书资源的互动与共享。如今，浩口镇图书馆藏书丰富，环境设施焕然一新。这样大投入、高水平的乡镇一级图书馆，不仅在潜江市首屈一指，在江汉平原也是十分难得的。 浩口镇综合文化站发展基层公共文化服务的一个目标，就是打造“十五分钟公共文化服务圈”的文化营地，即把优秀文化资源从分散状态聚集起来，最大限度提升文化的核心吸引力。这一探索开始初见