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第三章 国际贸易政策;第一节 国际贸易政策概述;3、作为一项完整的贸易政策，其要素应包括： 政策主体：政策的制定者和实施者（政府） 政策客体：贸易政策所规划和指导的贸易活动以及从 事贸易活动的企业、机构和个人 政策目标：贸易政策所要达到的目的 政策内容：贸易政策的具体指向 政策手段：为了实现政策目标而采取的具体管理措施;(二) 国际贸易政策的构成 1.贸易总政策：包括进口总政策和出口政策，是一国较长时期内所实行的贸易政策，表明该国贸易政策的主流或总趋势。 2.进出口商品政策：是一国在总贸易政策基础上，针对不同产业、产品的国际竞争力而制定的贸易政策。 3.国别贸易政策：是一国在总贸易政策基础上，针对不同国家或地区而制定的贸易政策。;二、国际贸易政策的类型;自由贸易政策的理论依据;保护贸易政策的理论依据;三、国际贸易政策的演变;四、贸易政策的选择;外贸政策的选择要受到以下因素的制约：;1929年10月12日，华尔街股票暴跌，美国、欧洲乃至全世界都跌进了深渊。这就是历史上最大的经济危机。在经济危机的冲击下，西方国家的经济斗争空前加剧，展开了空前激烈的经济大战。 关税成了西方国家的救命草。危机前，德国关税提高了29%，法国提高了38%，比利时提高了50%。危机后，美国率先投下了新关税战的炸弹。1930年，美国国会通过了《霍利—斯穆特关税法》，约有75种农产品和925种工业品提高了关税率，其中农产品从20%提高到34%，全部关税的总平均水平从33%提高到40%。该法令对英国、法国、日本的丝、棉、毛织品，德国的化学制品、瑞士的钟表、 比利时的水泥、玻璃，加拿大的木材等传统商品打击很大。 美国的这一行动使各国气愤不已，马上招致33个国家的严重抗议，并有7个国家立即对美国采取了报复性的措施：加拿大大幅度地提高对美国商品的征税率；法国对进口美国小汽车增税60%。英国对棉纱和棉织布品征收50%的重税；德国于1932年推行新税法，对许多商品征收100%的重关税。;第二节 国际贸易政策的演变;一、资本主义生产方式准备时期的贸易政策 15-17世纪，为了原始积累西欧各国实行强制性的贸易保护政策。 通过限制货币（贵金属）出口和扩大贸易顺差的方法扩大货币的积累。;重商主义的基本观点;二、资本主义自由竞争时期的贸易政策;英国：“世界工厂”的地位巩固后，产品具有极大竞争力。同时，需要以工业制成品换取原料和食品的进口。 英国资产阶级要求政府放松国际贸易的管制。19世纪前期，英国率先向自由贸易政策转变，(荷、比等) 英国实行自由贸易政策的主要措施有： （1）废除谷物条例（2）改革关税制度（3）签订自由通商条约（4）取消对殖民地的贸易垄断。 此时的自由贸易政策是一种完全开放性的贸易政策。国家对进出口贸易不设立任何障碍。;保护幼稚工业时期;汉密尔顿的保护关税思想（美）;为了保护和促进制造业发展，提出了一系列具体政策主张 向私营企业发放政府信用贷款 保护关税制度保护国内新兴工业 限制重要原料出口，免税进口极需原料 为必需工业发津贴，为各类工业发奖金 限制改良机器输出 建立联邦检查制度，保证和提高制造品品质量;1816年，美国首次实行以保护为目的的关税政策，提高了制造品进口关税； 1828年，美国再度加强保护措施，工业制造品平均税率提高到49%的高度 美国的保护贸易思想和政策主张，反映的是不发达国家经济独立、自主发展民族工业的正当要求和愿望 标志着保护贸易学说的基本形成;背景：德国在19世纪初还是一个封建农奴制统治地位的经济落后国家。政治分散、小帮林立、关卡重重。1834年德国统一、关税同盟成立，资本主义发展起来。但深受英国、法国之害。 1841年李斯特出版了他的名著《政治经济学的国民体系》，发展了汉密尔顿的保护关税学说，建立了一套以生产力理论为基础、以保护关税制度为核心、为后进国家服务的保护贸易理论。;1、生产力理论 生产力由“物质资本和精神资本”创造 “财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要多少倍，它不仅使已有财富得到保障，更能使已经失去的财富获得补偿” 借助国家力量，对经济进行干预，以保证持续生产力。即国家生产力的培育。;;贸易保护原则与措施;2、保护贸易政策的目的是发展生产力 3、保护贸易政策的内容：限制外国工业品输入；鼓励外国技术、人才和资本流入； 4、保护对象的选择--制造一般生活用品的幼稚工业 5、保护手段的运用--对机器制造业产品输入应该免税或低税；对奢侈品的生产低保护；对工业消费品的进口实施高关税 6、保护“适度”： 30年、税率适度 7、贸易保护的归宿—自由贸易;理论评价;;三、资本主义垄断时期的贸易政策;凯恩斯主义的超保护贸易政策;四、二战后的贸易政策（1）——自由竞争;四、二战后的贸易政策（2）——保护贸