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贸易摩擦对全球林产品贸易的影响
摘要:【目的】全球贸易保护主义愈演愈烈,中美贸易摩擦和美加木材反补贴贸易争端将引起紧密联系的林产品国际贸易市场发生巨大变革。对贸易摩擦的影响研究将为中国林业企业及时调整生产,并为政府提出应对措施提供理论依据。【方法】运用供需理论分析加征关税对价格、供需、贸易和福利的影响,并采用一般均衡模型(GTAP)及第十版数据,模拟分析了2018年美国对中国林产品加征25%的关税(情景A)和2020年美国对加拿大林产品加征10%的关税(情景B)对全球林业的价格、生产、贸易和福利的影响。【结果】1)美国对加拿大林产品加征10%的关税对全球林产品贸易格局的影响远大于美国对中国林产品加征25%的关税。2)贸易摩擦对不同国家的影响与该国贸易额有关,即贸易额越大的国家所受影响越大。3)贸易摩擦对不同林产品的影响与贸易差额有关,即进出口贸易差额越大的林产品所受影响越大。具体来说,情景A下,中国的林产品生产量将小幅下降,美国的林产品生产量将小幅上升,中美两国的林产品价格和进出口量都将小幅下降。中国的福利小幅下降,而美国的福利小幅上升。此时,加拿大是受益国和贸易转移国。情景B下,加拿大的林产品生产量将大幅减少,而美国的林产品生产量将大幅增加。美国和加拿大两国的林产品价格和进出口量将大幅下降。加拿大的福利大幅下降,而美国的福利大幅上升。此时,中国、拉丁美洲国家和欧洲国家是受益国,中国、东南亚和南亚国家是贸易转移国。【结论】在新的国际形势下,中国应积极推动林业产业结构调整和科技创新,进一步扩大对外开放水平,缩小林产品进出口贸易差额,减小贸易摩擦带来的影响,积极开拓新市场,寻找新的贸易合作伙伴国,分散贸易摩擦带来的风险。
2018年4月,美国首先提出对原产于中国的1 333项500亿美元的商品加征关税。5月,美国提出把中国针叶材(软木)胶合板产品加入500亿清单,加征25%进口关税。2017年,美国宣布对加拿大软木进口产品平均征收20%的新反补贴关税,加剧了两国之间长期存在的贸易争端。2020年8月,美国再次对加拿大实施经济打击,首先对从加拿大进口的铝征收10%的关税。美国和中国是全球两个最大的经济体,加拿大是七国集团等多个国际区域性组织的重要成员国,资源丰富,经济发达。2001年,中国加入WTO后进口关税不断下降,贸易顺差不断增强。2020年,新冠疫情爆发导致美国经济活动严重萎缩,加之2009年金融危机的持久影响,美国贸易逆差不断加大。贸易摩擦表面上看是由于国家间的贸易逆差,背后的原因实际上是国家间贸易结构中存在的尖锐矛盾,以及老牌的资本主义与快速崛起的社会主义的较量加征关税作为一种外向型的贸易保护,试图改变国际贸易局势,对全球经济和各行业发展产生深远的影响。在林业方面,美加木材反补贴贸易争端是两国间最大、最持久的贸易争端之一,旷日持久的美加贸易摩擦不仅影响了两国的生产和就业,更对全球的林产品贸易产生深刻影响。国内外学术界已从宏观和中观层面开展了贸易摩擦对单国或多国经济、贸易、福利等方面影响的广泛研究,而对于美加木材反补贴贸易争端的研究比较久远且相对有限,还未有文献系统地对比分析中美贸易摩擦和美加贸易摩擦对全球林业的影响。对贸易摩擦的影响研究将为中国林业企业及时调整生产并为政府提出应对措施提供理论依据。本研究基于中美贸易摩擦和美加贸易摩擦的背景,具体分析贸易摩擦对全球林业在价格、生产、贸易和福利方面的影响,为相关政策职能部门提供决策参考。本研究首先在供需理论的指导下,提出了加征关税对价格、供需和贸易影响的理论依据。进一步通过一般均衡模型,运用GTAP最新的第十版数据库,模拟分析了中美贸易摩擦和美加贸易摩擦对全球林业价格、生产、贸易和福利等方面的影响。最后,在中国林业发展、对外贸易和林业政策方面提出了相应的应对措施。1 林产品贸易现状根据2020年全球森林资源评估报告中国、美国和加拿大3个国家是世界森林资源禀赋大国,在世界林产品贸易中占据重要地位。根据UN Comtrade数据统计,2018年,中国是林产品出口额最大的国家,达541.74亿美元;美国和加拿大出口额分别为435.84亿美元和412.00亿美元,分别排第三和第四位。美国是林产品进口额最大的国家,达653.92亿美元;中国的进口额第二,为582.74亿美元;加拿大的进口额第九,为128.28亿美元。近十年来,中美加3个国家的林产品贸易格局不断变化(图1)。加拿大林产品贸易一直处于贸易顺差,且顺差不断增大,至2018年,加拿大的林产品贸易顺差达192.05亿美元。而美国的林产品贸易一直处于贸易逆差,近年来贸易逆差不断增大,至2018年,贸易逆差达241.92亿美元。中国的林产品贸易格局发生了较大的转变,2015年贸易顺差达到最大,为107.49亿
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