耦合水资源环境的城镇用地扩张多方案预景与规划路径——以天津市为例.docxVIP

耦合水资源环境的城镇用地扩张多方案预景与规划路径——以天津市为例 摘要：协调城镇发展与水资源环境保护的关系是建设生态文明社会的关键议题。秉承“以水定城”的城镇发展思路,整合水资源承载力评估、水生态敏感区域识别、土地利用变化模拟等研究方法,构建耦合水资源环境的城镇用地扩张模拟模型。以天津市为例,应用该模型预景在三种水资源开发利用方案和两种水生态敏感区域保护方案条件下,至2035年城镇社会经济发展和用地扩张趋势。研究表明：(1)水资源承载力将成为制约天津市社会经济发展的主要因素；(2)滨海新区海岸带、津城与滨城的中间区域的城水空间矛盾最为突出；(3)该模拟模型能够有效评估水资源承载力、识别城镇用地扩张热点地区,为优化双评价方法、制定水环境管理目标、细化空间管控边界提供技术支撑。 水是生命之源，是具有不可替代性的基础性自然资源和战略性经济资源。随着经济发展和城镇化进程加速，我国的水资源供应压力持续提升，城镇发展用水需求与水环境保护的矛盾日益突出，部分地区长期的水资源供需失衡造成地下水过量开采、湖泊水位下降、河流干涸、湿地萎缩等一系列生态环境问题（1 既有研究进展综述城镇用地扩张是城镇化进程最突出的表现之一，也是造成耕地减少，威胁生态安全的主要因素。上世纪末，随着土地变化科学的诞生和快速发展，多种城镇用地扩张模拟模型应运而生，例如元胞自动机模型（近年来，城镇用地扩张模拟的研究不断细化深入，围绕水环境保护问题，部分学者开始探索将水资源、水生态、水环境、水安全等因素作为模拟预测城镇用地扩张的参与要素。例如，将水源地保护、雨洪灾害风险、地表水文要素作为城镇用地扩张的约束条件，预测城镇用地扩张过程（2 耦合水资源环境的城镇用地扩张模拟模型框架本文拟构建耦合水资源环境的城镇用地扩张模拟模型（图1），整合水资源环境对城镇用地扩张的“规模——形态”双重影响，开展城镇发展的多情景预测研究，通过方案评估比选，提出国土空间规划的相关优化建议。2.1 依据水资源承载力的规模预测模块当前城镇用地扩张预景研究对用地规模的预测主要有历史数据推测法（因此，参考城镇发展规模预测SD模型（IF THEN ELSE（水资源供需比1.1:AND：水污染压力0.16，人口增长率×μ，人口增长率）（1)式中μ为情景条件中设定的调节系数。该方程表示，当水资源供需比大于1.1并且水污染压力小于0.16时，人口增长率将提升μ倍；否则，人口增长率为原始设定值。2.2 避让水生态敏感区的形态预测模块当前城镇用地扩张的形态预测方法有正向演绎法、逆向剔除法、综合视角法三类（3 耦合水资源环境的城镇用地扩张多方案预景3.1 案例概况与数据处理本文以天津市行政辖区作为预景方法的实证研究范围（图4），总陆域面积11 760km研究时间为2010—2035年，其中2010—2018年为构建预景模型的历史数据分析时段，2018—2035年为模拟预景时间。研究所需数据包含天津市行政辖区范围内2010、2018年30m精度土地利用数据本研究的规模预测模块应用系统动力学建模软件（Vensim）创建，根据天津市2010—2018年历史数据定量化变量结构方程式，选取总人口、城镇人口、城镇化率、第二产业增加值、年污水排放总量、生活用水量6项变量进行有效性检验。2010—2018年的模拟值与历史真实值进行对比，相对误差均低于10%，可以认为模型具有可靠性。综合既有研究中提出的水生态保护重要空间和敏感空间分析框架（3.2 方案设定与预景结果考虑天津市未来发展的城市定位、人口规模、水资源环境特征以及规划建设的重大项目等情况，本研究设定三种水资源开发利用情景和两种水生态空间保护对比情景。其中，三种水资源开发利用情景分别为：(1)现状延续方案（S1）：保持当前水资源开发利用、水污染治理水平，延续2010—2018年期间的城镇社会经济发展趋势；(2)最大化利用方案（S2）：提高水资源集约利用、水污染治理能力，增加外调水源和非常规水源利用水平，在满足维持水生态系统可持续的前提条件下，最大化满足城镇社会经济发展目标；(3)保护优先方案（S3）：集约节约开发利用水资源，优先保障水生态系统健康，为此可适当限制人口与经济增速。三种预景方案参数设定依据标准规范文件两种水生态空间保护对比情景分别为：(1)无水生态敏感区域保护情景（A）：城镇空间不受水环境空间条件影响，能够自由增长扩张；(2)有水生态敏感区域保护情景（B）：将前文识别的水生态敏感区作为限制城镇用地扩张的刚性边界。两种形态约束方案的CLUE-S模型设定方式详见表2。将水资源环境的规模约束情景与空间形态约束情景交叉，获得2035年天津市城镇用地扩张的6种预景结果（表3）。3.3 预景