日本知识产权司法改革及其借鉴_张玲.docxVIP

日本知识产权司法改革及其借鉴 摘要：进入21世纪，日本开始实施国家知识产权战略。为了加强知识产权的司法保护，在充分论 证的根底上，日本进行了一系列重大的知识产权司法改革。2003年民事诉讼法的修改中,对知识产权案 件管辖作了较大调整，设立五人合议庭制，引入专业委员制度;2004年通过了《知识产权高等法院设置 法》;强化法院调查官作用。上述改革提升了日本知识产权司法保护的专业化、高效化。我国应在借鉴 日本经验的同时，结合国情，设立知识产权上诉法院，推广知识产权庭三审合一，加强专家辅助人制度。 通过优化知识产权审判资源配置，实现知识产权审判专业化，提高诉讼效率，保证司法统一。 关键词：日本；知识产权；司法改革 当今世界，知识产权在社会经济生活中的作用日益提升,知识产权的保护越来越受到各国的 重视。为了加强知识产权保护力度，提高审判效率，保证执法统一性,许多国家对知识产权司法体 制进行了改革。进入21世纪，日本为了提升国际竞争力，促进经济持续开展，开始实施国家知识 产权战略。《知识产权战略大纲》明确提出：要加强知识产权的保护和运用，以促进经济、社会的快 速开展。为此，日本进行了一系列重大的知识产权司法改革。 一、日本知识产权司法改革的背景 日本从2003年到2004年，为了使知识产权案件的审理更迅速而富有实效，进行了一系列的法 律修改。在法律修改前，进行了充分论证。 2001年6月司法制度改革审议会发表了“司法制度改革审议会意见书”，该意见书总结了为实 现更适宜国民利用的司法制度，充实加强司法职能应采取的根本政策措施。其中,针对知识产权 司法提出了以下建议:第一，将知识产权诉讼的审理时间压缩一半。为实现该目标，应采取审理、 扩充证据收集程序等有关民事裁判充实、迅速化的方针策略;第二，为使专利法院真正发挥实质作 用，专利权、实用新型权的案件应由东京、大阪地方法院实行专属管辖，以此强化法院的专业审理 机制。 2002年2月4日，小泉纯一郎提出要战略性地保护和利用知识产权，加强日本企业的国际竞 争力。同月25日设立的知识产权战略会议，发表了《知识产权战略大纲》，明确提出要加强知识产 权的保护和运用，以促进经济、社会的快速开展。战略大纲对于知识产权诉讼提出了以下建议：第 一，有关专利权、实用新型权的纠纷案件在高等法院阶段应实行集中化管辖，以强化知识产权审 收稿 0^:20XX-03-11 基金工程：天津市哲学社会科学研究规划工程TJFX11 -038） 作者简介:张玲，南开大学法学院 氏津300071）教授，博士，主要从事知识产权法研究。 判的专门处理体制;第二，充实法院的审判力量;第三,扩充证据收集程序；第四，强化损害赔偿制 度;第五,强化商业秘密的保护。2002年11月26日第155次国会通过了《知识产权根本法》。根 据根本法,2003年3月在政府内部成立了知识产权战略本部，并于同年7月发表了“知识产权战略 推进方案”，强调为使知识产权诉讼程序的充实和迅速化，有必要进行相关体制的完善①。 为了实现上述各建议，法务省法制审议会和司法制度改革推进本局部别就不同议题进行了研 讨。法务省法制审议会研讨的议题有:第一，有关专利权等诉讼的专属管辖;第二,专门委员会制 度;第三,起诉前证据收集程序；等等。司法制度改革推进本部的“知识产权诉讼研讨会”研讨的议 题有:第一,知识产权高等法院的设置。第二，专利侵权诉讼中无效判断与侵权审判之间关系的协 调。第三,知识产权诉讼中专业知识的充实。第四，减轻举证难度,等等。上述议题均是有关知识 产权纠纷解决体系中的根本性问题，直接决定着日本将来所要构建的知识产权纠纷解决机制的框 架。日本2003年根据法务省法制审议会的研讨结论，修改了民事诉讼法,2004年根据知识产权诉 讼研讨会的研讨结论，通过了《知识产权高等法院设置法》和《法院法等局部内容修改的法律》②。 二、日本民诉法修改中有关知识产权的主要内容 为了实现司法效率和司法公正，日本于2003年7月对民事诉讼法进行了修改,2004年4月1 日起开始实施。其中关于知识产权的主要内容有以下方面。 ㈠）调整案件管辖 知识产权案件管辖的调整主要表达在民事诉讼法第6条的修改。 第一，将专利等一审案件的竞合管辖修改为专属管辖。修改后的民事诉讼法第6条第1项规 定,专利权、实用新型权、集成电路布图设计权和软件著作权案件，东京、名古屋、仙台和札幌四个 高等法院所辖区域内的案件归东京地方法院专属管辖;大阪、广岛、福冈和高松四个高等法院所辖 区域内的案件归大阪地方法院专属管辖。 第二，将专利等二审案件归东京高等法院专属管辖。在东京高等法院中配备精通知识产权诉 讼的法官和技术专家型的法院调查官，以使审理更加迅速并且专业化。修改后的民事诉讼法第6 条第3项规定，对大阪地方法院就上述案件作