《全国湿地保护工程规划》摘要.docVIP

湿地是功能独到的生态系统，是我国实现可连续发展进度中关系国家和地域生态安全的战略资源。保护湿地、保护湿地生态功能的正常发挥，科学管理和合理利用湿地，对于改进我国生态环境、促进经济社会可连续发展，拥有重要意义。我国湿地拥有面积大、种类多、生物多样性丰富等特点，为进一步加 强湿地保护，由国家相关部门共同编制的《全国湿地保护工程规划》（ 2004 年～ 2030 年）获取了国务院赞同。 《规划》既连结了目前各部门已经推行的好多与湿地保护相关的规划，又在建设任务上不重叠。《规划》明确了到 2030 年我国湿地保护工作的指导原则、任务目标、建设布局和重点工程，对指导睁开中长远湿地保护工作拥有重要意义。 一、整体目标 经过湿地及其生物多样性的保护与管理、湿地自然保护区建设、污染控制等措施，全面保护湿地生态系统的生态特点和基本功能，使我国天然湿地的下降趋势获取截止。经过加强对水资源的合理分派和管理、对退化湿地的全面恢复和治理，使丧失的湿地面积获取较大恢复，使湿地生态系统进入一种良性状态。同时，经过湿地资源可连续利用示范以及加强湿地资源监测、宣教培训、科学研究、管理系统等方面的能力建设，全面提高我国湿地保护、管理和合理利用水平，从而使我国的湿地保护和合理利用进入良性循环，保持和最大限度地发挥湿地生态系统的各种功能和效益，实现湿地资源的可连续利用。 到 2030 年，使全国湿地保护区达到 713 个，国际重要湿地达到 80 个，使90％以上天然湿地获取有效保护。完成湿地恢复工程 140.4 万公顷，在全国范围内建成 53 个国家级湿地保护与合理利用示范区。建立比较完满的湿地保护、管理与合理利用的法律、政策和监测科研系统。形成较为完满的湿地域保护、管理、建设系统，使我国成为湿地保护和管理的先进国家。其中从 2004 年到 2010 的 7 年间，重点要划建湿地自然保护区，重点建设国家级保护区，建设国际重要湿地，建设油田开发湿地保护示范区，睁开富营养化湖泊生物治理；推行干旱区水资源分派和管理工程，退耕 1 / 6 （牧）还泽（滩、草），恢复野生动物栖息地；建立湿地可连续利用示范区，推行生态移民以及进行科研监测系统、宣传教育系统和保护管理系统建设。 二、建设布局和分区重点 依照全国湿地散布总的特点，考虑到不同样地域明显的自然特点，特别是与湿地形成相关的水文和地质特点、湿地功能、保护和合理利用路子的相似性、行政地域和流域的连续性及本质的可操作性，《规划》将全国湿地保护按地域划分为东北湿地域、黄河中下游湿地域、长江中下游湿地域、滨海湿地域、东 南华南湿地域、云贵高原湿地域、西北干旱湿地域以及青藏高寒湿地域，共计 8 个湿地保护地域种类。依照就地取材、分区施策的原则，充足考虑各区主要特 点和湿地保护面对的主要问题，在整体布局的基础上，对不同样的湿地域设置了不同样的建设重点。 东北湿地域。位于黑龙江、吉林、辽宁省及内蒙古东北部，以淡水沼泽和湖泊为主，总面积约 750 万公顷。三江平原、松嫩平原、辽河下游平原，大小兴安岭山地、长白山山地等是我国淡水沼泽的集中散布区。该地域湿地面对的主要问题是大规模的农业开发，使天然沼泽面积大量减少；保护能力单薄；对湿地资源的保护和利用缺乏一致规划和协调体系。该区建设重点为，全面监测评估天然湿地丧失和湿地生态系统功能变化情况；经过湿地保护与恢复及生态农业等方面的示范工程，建立湿地保护和合理利用示范区，供应东北地域湿地生态系统恢复和合理利用模式；加强森林沼泽、灌丛沼泽的保护；建立和完满该地域湿地保护区网络，加强国际重要湿地的保护。黄河中下游湿地域。包括黄河中下游地域及海河流域，行政上涉及北京、天津、河北、河南、山西、陕西和山东 7 省（市）。该区天然湿地以河流为主，陪同散布着好多沼泽、洼淀、古河流、河间带、河口三角洲等湿地。该区湿地保护的最大问题是水资源缺乏，由于上游地域的截流，河流中下游地域严重缺水，黄河中下游主河流断流严重，海河流域的好多支流已断流多年，失去了湿地的意义。该区建设重点为，加强黄河干流水资源的管理及中游地域的湿地保护，利用南水北调工程试一试性地睁开湿地恢复的示范，加强该地域湿地水资源保护和合理利用，特别是北京生态圈湿地水资源和华北平原湖区湿地的保护，缓解该地域农业及城市饮用水资源日益紧张的情况。 2 / 6 长江中下游湿地域。包括长江中下游地域及淮河流域，是我国淡水湖泊散布最集中和最拥有代表性地域，行政上涉及湖北、湖南、江西、江苏、安徽、上海和浙江 7 省（市）。该区水资源丰富，农业开发历史悠久，为我国重要的粮、棉、油和水产基地，是一个巨大的自然－人工复合湿地生态系统。湿地保护面对的最大问题是围湖造田和城市化以致天然湿地面积减少，湿地功能减弱，水质污染严重，湿地生态环境退化。该区建设重点为，经过退田还林、还