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建立农民退休制度的三支柱型农民退休制度探讨 摘要：在人口老龄化城乡倒置和农民分化日益明显的现实国情下，因缺少制度性退休约束，高龄农民的生计性“无休”现象愈发明显，较大程度地影响了其生活质量，并可能影响乡村振兴战略的实现。基于对国内经济社会发展状况和国外经验的考察发现，建立农民退休制度以保障农民老年生活具有可行性。以农民分化为基础，本文尝试探索建立以城乡居民基本养老保险为基础、农民老龄年金为补充及土地流转或宅基地复垦后“地票”交易下的经营转移收入为提升的三支柱型农民退休制度，通过为农民年老后的生活提供制度保障，使农民共享发展成果，并形成农业劳动力“老年离开，年轻进入”的良性循环，推动适度规模经营和现代化农业的发展。 退休是指因年老或因工、因病致残导致劳动能力完全或部分丧失而退出劳动力市场的行为。国家为肯定劳动者在工作期间的劳动贡献，给予其长时间休息的权利，遂制定了一种保障退休人员安享晚年的退休制度。退休制度通过赋予退休人员闲暇时间实现其休闲娱乐，又通过退休金或养老金的发放保障其一定的消费能力，对退休人员的生活和身心健康进行双重保障。当前我国的退休制度以单位为依托，大部分农民因无单位依托，并未享受到退休保障，而主要根据个人健康状况及家庭经济状况决定是否退出劳动。改革开放以来，农民分化程度加深，纯农户比重下降，劳动参与的非农化趋势明显，雇佣关系也逐渐显现。随着我国农村社会保障制度的