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- 2021-08-27 发布于四川
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关于我国中小学教师职称改革意愿的问卷调查结果(1986~)
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一 调查背景
职称是对专业技术人员的专业技术水平和能力的等级称号,中小学教师是我国专业技术人才队伍的重要组成部分,换言之,中小学教师职称评定就是国家对教师教育教学水平的评价和认定。职称的高低不仅关系到一个教师的荣誉,在某种程度上还代表着国家对一个人的学识水平、工作业绩、自身素养的评价。从社会角度而言,职称高的人更容易被社会认可接受,觉得这个人有资历、有经验,有能力,在当今社会,在能力重于学历、水平重于文凭的共识下,越来越多人踊跃评定职称;另外,从个人的角度而言,职称与教师的工资待遇、退休津贴息息相关,这对于本身工资水平并不高的教师群体来说,无疑非常重要。
教师的主要任务就是培养国家的接班人,职称改革对于教师队伍的稳定和发展起到了至关重要的作用,从这个意义来讲,职称改革对促进基础教育事业发展和国家的长治久安都具有重大意义。
(一)目前教师职称的现状
“没有名额,工作了很多年,职称评定似乎遥遥期,按资排辈就一个字——‘等’。”
“我评上了一级职称很多年,但当时评聘分开,现在又评聘结合,政策变化太大。”
“为了职称,尔虞我诈,钩心斗角,让人反感。”
……
说到职称,很多老师都表示出对现状的不满。职称评定对教师而言至关重要,但很多学校都是根据考核一刀切,对满足标准的谁上谁下、如何排名,各个学校标准又不完全统一:有的老师虽然教学成绩突出,但苦于缺乏科研成果等硬性条件,只能望洋兴叹;有的教师虽然德育突出,但苦于生源差距,成绩很难有所突破;很多老师觉得“评职称难,难于上青天”。职称评定的初衷原本是希望调动教师的工作积极性,不料却成了学校领导与教师之间、教师与教师之间矛盾的导火索。
(二)国家相关政策法规
1986年制定的教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。目前,新设置的中小学教师职称(职务)将原中学教师职务体系与小学教师职务体系统一合并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。初级设员级和助理级;高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。统一后的中小学教师职称(职务),与原中小学教师专业技术职务的对应关系是:原中学高级教师(含在小学中聘任的中学高级教师)对应高级教师,原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师,原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师,原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。
统一后的中小学教师职称(职务)分别与事业单位专业技术岗位等级相对应:正高级教师对应专业技术岗位一至四级,高级教师对应专业技术岗位五至七级,一级教师对应专业技术岗位八至十级,二级教师对应专业技术岗位十一至十二级,三级教师对应专业技术岗位十三级。
中小学教师职称评审的重要基础和主要依据是中小学教师专业技术水平评价标准。由此可见,中小学教师专业技术水平评价标准是否公平公正客观地反映教师的教育教学工作业绩,是否充分体现中小学教师职业特点,是否具有社会公信力,是否适应当前的时代环境,是教师争论不一的焦点。目前,教师对中小学职称改革持怎样的态度,是否了解职称评定标准,职称评定是否达到了对中小学教师正向激励的作用?笔者以自己的微信公众号“镇西茶馆”为平台,在全国范围内开展了此项调查。
(三)本次调查说明
关于中小学教师职称改革意愿的网络问卷调查,用数据说明教师对现行中小学职称的改革意愿。通过对实际存在的问题进行分析,了解职称改革的痛点和民心走向。本次网络问卷调查覆盖了全国31个省、自治区、直辖市,参与调查的人数为38694人,问卷共设计了14道题目,主要针对基础教育领域的幼儿园、小学、初中、高中、职业中学的教师,从其所在教龄、性别、地域、学段、学校性质、职称等方面,对教师职称改革意愿做调查分析。
二 数据分析
下面是问卷调查的相关数据统计和分析。
(一)教师基本情况
参与此次调查的教师,来自直辖市的教师占比为3.58%;省会城市和一级城市的教师占比为8.41%;二线城市教师占比为30.45%;乡村教师占比最多,为57.21%。这在较大程度上代表了我国当前基层教师的分布状态。
另外,数据统计显示,中小学教师占被调查人数的绝大多数,分别为小学40.47%、初中38.4%、高中17.03%,幼儿园和职业中学教师分别只占1.51%和2.44%。由此可见,小学、初中、高中教师对国家职称评定更加看重。
数据还表明,参与调查的教师大多来自公立学校,占96.42%,民办教师仅占3%多。由此可见,公立学校的教师是此次调查中反应最大的群体。
(二)职称调查中反映出来的问题
1.民办教师职称评定难度高于公办教师
调查显示,公办学校教师中34.9
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