大珠三角环境保护合作进展与区域环境管治分析.docx

? ? ? ? ? 大珠三角环境保护合作进展与区域环境管治分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 香港、澳门回归祖国以来，粤港、粤澳政府相继建立政府联席会议制度，在原“粤港环境保护联络小组”和“粤澳环境保护联络小组”的基础上分别成立了“粤港持续发展与环保合作小组”和“粤澳环保合作专责小组”，并积极开展小组的专题合作研究。经过多年跨境环境合作，三地共同研究和推行了一系列的措施，在环境污染防治措施和管理手段方面取得一定成效。但是，上述环境保护合作主要集中在协调区域局部环境污染治理和解决跨境环境影响问题上，区域环境保护停留在政府部门对跨境环境污染事务“一事一议”方面，缺乏从全局出发考虑区域环境可持续发展的长远打算。因此，区域性生态环境改善没有取得太大的突破性进展。 2008年12月国家发展和改革委员会发表《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》（简称《纲要》）。2009年10月由粤港澳三地规划部门共同合作研究完成了《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》（简称《大珠三角规划研究》）[1]。目前，粤港澳三地政府开展的“绿色大珠三角优质生活圈”（简称“绿色生活圈”）的规划工作正在进行中。《纲要》和《大珠三角规划研究》以及“绿色生活圈”的规划研究与落实成为三地环境保护合作转移到向区域全局和向纵深发展的一个新局面，共同着眼于未来，将各自环境保