强化5+1合作，促进一带一路建设.docxVIP

? ? ? ? ? 强化“5+1”合作，促进“一带一路”建设 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 引言 “5+1”合作指的是“一带一路”框架下中国与欧亚经济联盟五国（俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚）之间形成的特定合作关系，简称为“5+1”合作。欧亚经济联盟在2015年1月1日正式落地实施，推进“5+1”合作有助于强化中国与欧亚经济联盟中新兴经济体之间的联系。 2010年1月，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国形成关税同盟；2010年12月，俄、白、哈三国总统在莫斯科宣布，从2012年1月1日起，将在关税同盟的基础上建立统一经济空间；2014年5月29日，俄、白、哈三国在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳签署了《欧亚经济联盟条约》，决定将统一经济空间进一步发展为欧亚经济联盟。2015年1月1日，欧亚经济联盟正式启动，目标是到2025年实现商品、服务、资金和劳动力在各国之间的自由流动，最终建成类似于欧盟的经济联盟。2015年1月2日，亚美尼亚很快就正式入盟；吉尔吉斯斯坦原计划是5月初加入该联盟的，但由于各种原因，最后到2015年8月12日才正式入盟。2015年5月8日，《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》指出，“双方将共同协商，努力将丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设相对接，确保地区经济持续稳定增长，加强区域经济一体化，维护地区和平与发展”。 中国国家主席习近平于2013年提出“一带一路”倡议，目的是与“一带一路”沿线国家共同建设一个繁荣的丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。“一带一路”沿线国家包含了65个国家和地区（见附录表A1），其覆盖人口达到46亿人，占全世界总人口的62%，全世界陆地面积的40%和全球国内生产总值（GDP）的31%。 正如这一章所提出的，“5+1”倡议是“一带一路”倡议成功的关键，而且目前尤其在强化基础设施建设和贸易方面的合作还存在巨大的空间。在这一章，我们首先从三个角度解释其重要性：地理、资源和中俄关系。接着我们研究了“5+1”国家之间的潜在经济合作趋势，最后讨论推动“5+1”合作的主要方式。 “5+1”合作与“一带一路” 促进中国与欧亚经济联盟合作对于推进“一带一路”建设具有关键性的意义，这主要体现在欧亚经济联盟在地理位置、资源优势和中俄关系方面对“一带一路”倡议的推动都具有特殊的关键作用。 地理位置 “一带一路”建设是中国在新的历史时期构建全面开放发展新格局最重要的一项工作，而构建良好的“5+1”合作平台又是其中最重要的抓手，因为五个欧亚经济联盟国家是丝绸之路经济带建设的必经之地，只有“5+1”合作顺利，丝绸之路经济带建设才有可能成功。 一方面，从地理上看，欧亚经济联盟五国位于欧亚大陆腹地，是连接东亚与欧洲的贸易通道和交通枢纽，而丝绸之路经济带建设的重点就是经俄罗斯、中亚国家、西亚国家等，把中国与沿线国家连接起来，直到西欧各国家，以亚洲为起点横跨亚欧大陆，因此欧亚经济联盟五国是丝绸之路经济带向西和向北延伸发展无法回避的必经之国，“5+1”合作从地理条件上决定了这一合作对于“一带一路”建设的极其特殊的意义。另一方面，在中国与相关国家共同推进的丝绸之路经济带建设六大经济走廊中，与欧亚经济联盟的成员国相关的有3个，包括经过俄罗斯国家的中蒙俄经济走廊，这条走廊的建设将俄罗斯的“跨欧亚大铁路”战略与“一带一路”倡议实现了对接；新亚欧大陆桥经济走廊途经哈萨克斯坦与俄罗斯，最终到达荷兰；中国—中亚—西亚经济走廊从中国的新疆出发，经过中亚五国，而这其中哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦均属于欧亚经济联盟成员国。这三条途经欧亚经济联盟成员国的经济走廊建设对推进“一带一路”倡议的落实与实施具有重要意义。这也说明，只有通过构建良好的“5+1”合作框架，才有可能从加强欧亚经济联盟国家的基础设施建设等方面入手，建设好欧亚经济联盟地区并使其成为连接亚欧大陆的物流运输通道和经济大动脉，从而促进“一带一路”沿线国家之间的道路联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等目标的实现。 资源优势 欧亚经济联盟五国的基本地理、经济和人口学统计特征决定了其在“一带一路”沿线国家的重要性。根据世界银行公布的数据，2015年“一带一路”沿线64个国家（不含中国，后同）的土地面积为4051万平方公里，其中仅欧亚经济联盟五个国家的土地面积就有1950万平方公里，占“一带一路”沿线国家土地总面积的48%。2015年这64个国家的GDP（现价美元）总量约11.86万亿美元，其中欧亚经济联盟五国约1.58万亿美元，占比13.32%，但这五个国家占“一带一路”64个国家人口的比重却只有5.64%，也就是说欧亚经济联盟五国以占“一带一路”沿线64国不到6%的人口，贡献了近15%的