如何履行参政议政职责.ppt

（三）履行参政议政职责的原则 效益性原则 针对性，议政议在点子上， 建言建在心眼里。可行性，可操作性，实践性，实效性。效益性，成本低，效益高，经济社会政治成本效益。 效果标准： 三度标准：群众满意度，社会认同度，领导决策影响度(进入党政决策议题程序转化为政策措施)。 把握提案选题、行文、论证、办理的三个原则： 政治性原则 讲政治，高举团结民主大旗，协调关系。 三者统一，党领导，发扬民主，依法办事。改革，发展，稳定。 五者统一，党领导、扬民主、依法办、多党合作、科学发展。 六者统一，围绕中心着眼，服务大局定位，促进发展选题，关注民生立议，坚持公平建言，维护和谐献策。 稳健性原则 　提案是政务工具，政协履职成果。要求真务实，客观公正，态度理性，要秉持科学精神，注重理性思维，提出成熟稳健的意见，做到三个防止：防止观点片面、顾此失彼，防止肤浅浮躁、急功近利，防止语意偏激、主张极端。要换位思考，厚德包容。 能攻心则反侧自消，从古知兵非好战； 不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思。 大小关系，大题小作。 大，全局性，前瞻性，战略性，决定选题方向、范围、高度，体现着眼点；小，角度小、切点小、着力点小，决定选题针对性，体现准确性，操作性，深入度。 党群关系，三者交集。 立党为公，参政为民。关注民生，奔走国是。 国计、民生都需要。党政关心，部门需要，群众获益，三者的交集、焦点或重合面，能产生共呜的议题。 主客关系，客随主便。 主观愿望，良好愿景，做好事，出主意，建嘉言，献良策，决定选题的善良动机，，体现主观能动性；客观条件， 自身条件熟悉程度，客体条件允许度，客观可能性，上情，下情，内情，外情；世情，国情，民情，党情的符合度，允许度，决定选题的效果，达成目标。 处理好提案选题、行文、论证、办理三个关系 四、如何培养知情明政的政治能力? 上情，下情，内情，外情；世情，国情，民情，党情。 （一）培养提升知情明政的政治能力 盲人摸象，盲人骑瞎马，夜半临深池。知已知彼，百战百胜。 知情明政，是参政之根，议政之本，建言之源，献策之基。 知情明政范围： 培养知情明政的政治把握能力的意义 知晓定义、种类、文本格式、选题、行文、论证，提案的知识基本学完了。掌握了它们，是不是、就能写好提案呢?不一定。 汝果欲学诗，功夫在诗外。天机云锦用在我，剪裁妙处非刀尺。 诗内：格式、形式、语言、技巧、咬文嚼字； 诗外：才智、学养、思想，经历、阅历、历练，探索、感悟、认知能力、实践功夫。要提升提案质量水平，还需培养提升政治把握能力 如何履行参政议政职责 强制引产谁耻辱？孕妇 老公 部门 干部 党政 代表 委员？ 挂名委员、哑吧委员、隐身委员、雷人委员，雷人提案。 负面影响：对党外干部代表委员称职、花瓶、摆设的评论、质疑； 对党外干部代表委员对选拔、管理、退出机制的褒贬、追问； 人大政协党派话语权、公信力丧失；人大政协党派被边沿化。 党外干部人大代表政协委员是荣誉，政治地位，社会名望，人群脸面。 党外干部人大代表政协委员是职务，官位，权力，责任，受关注，被监督。 党外干部人大代表政协委员学习培训进修，职务需要，关心，负责，爱护，期待。 半辈子写作，比不上一次政协发言。汪涵 一、参政议政主体及其职责 政协及政协委员 参政党及其成员 无党派人士 特约人员 人大代表 政治协商、参政议政、民主监督、反映社情民意。 党外从政人员 行政管理指挥权，重大事项决定权、人事任免建议权。 参政议政、民主(社会)监督。 参政议政(一个参加、三个参与)、民主监督、服务社会、反映社情民意。政治参与、促进发展、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定。 社会监督。 立法、审批（撤销）决定、决议、选举（决定、任命、罢免）、法律监督。 参政议政主体及其职责 主体，谁，政治组织，代表，委员，体制内，体制外。 职责，变化，拓展。 政协组织平台 中共和党派、团体、无党派人士通过政协进行政治协商民主监督参政议政； 一府两院平台 一府两院联系党派，人大代表政协委员特约人员沟通征求意见； 政党团体平台 中共和党派、团体、无党派人士直接政治协商，相互监督； 国家政权平台 党派成员无党派人士担任领导职务行权，发挥他们的参政议政作用； 关于政治协商平台 关于监督类型 关于参政议政内容 民主监督、社会监督、與论监督、行政监督、司法监督、 法律监督、党内监督 一个参加：参加国家政权 三个参与：国家大政方针和党政领导人选协商，国家方针政策宪法法律法规制定执行，国家事务的管理，政治经济文化社会生态重大问题，群众切身利益问题 二、履行参政议政职责的途径、工具及其运用 会议发言 （一） 视察、调研 （四） 举办研讨会、论坛 （五） 举行选举（决定、任命、罢免） （三） 履行参政议政职责的渠