中国企业在英国的并购投资.docx

? ? ? ? ? 中国企业在英国的并购投资 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 英国一直是中国企业在欧洲进行并购[1]投资的重要目的地国。2017～2018年度，英外资政策和法规进入密集变动期，正如本报告上一年度预测：“长远来看，梅上任前力主建立的外资审查制度……将成为大势所趋。”[2]该年度英政府扩大了对涉及军用和先进技术行业外资并购的审查权，并酝酿彻底摒弃传统的“不区分内外资”高度开放的规制路径，同美、加、澳各国保持一致，进入建立外资审查制度的实质性程序。这既与梅长期以来对安全问题的高度关注和政策倾向一致，也受到全球主要发达国家外资政策、审查收紧大环境的影响。具体到中企投资，脱欧压力下的梅一定程度上调整了上台前和就任初期高度怀疑的态度，趋于务实化。梅在2018年初访华时不遗余力地推动对英投资，但对“一带一路”倡议与英的连接仍存犹疑。 尽管该年度国内外对资本走出去的管制均趋收紧，2017年中企在英直接投资同比翻番，2018年继续保持强劲势头，尤其是在2018年7月英国居各资本接收国之首。科技领域的投资成为绝对亮点，充分显示出两国在此行业的互补性。值得注意的是，一方面中英均有意愿在科技领域进行深度交流和合作；另一方面敏感科技领域的投资正是英该轮政策变动的主要关注点。该年度内英就“国家安全”问题提起审查的两个个案均为中企，但从具体审查来看仍较为理