在一带一路助推下加速发展的中捷合作.docxVIP

? ? ? ? ? 在“一带一路”助推下加速发展的中捷合作 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中国与捷克在经贸、人文和地方等领域的合作主要体现在三个层面：中欧战略伙伴关系、中国—中东欧国家合作和双边合作。在双边合作层面，合作成果最为丰富。2016年3月中国国家主席习近平对捷克进行了具有里程碑意义的历史性访问，双方签署了关于两国建立战略伙伴关系的联合声明，以及涉及经贸合作和人文交流的30个合作协议，中捷关系上升到一个新的高度。捷克总统泽曼在2016年就中国国庆发表的贺词中表示，“中捷两国的战略伙伴关系需要以具体项目为依托，‘一带一路’倡议为两国提供了一条足够坚实的道路，促使我们在政治声明的指引下稳步前行”[1]。确实，在“一带一路”建设的引导和推动下，近年来中捷各领域的务实合作不断提速，朝着中国与中东欧国家合作典范的方向发展。 一 中捷两国国情的差异及其开展合作的有利条件 （一）两国国情的差异 1.国家体量和国际地位 捷克位于欧洲中部，人口1056万（2016年），面积7.89万平方公里。在全球范围内，捷克属于小国，在欧洲则属于中等国家。人力资源和财政资源的有限性导致其国际影响力也很有限。而中国是全球第一大货物贸易国、第二大经济体和主要对外投资大国，在国际舞台上发挥的作用愈益突出。 2.政治制度 1989年政局剧变后，捷克致力于国内的政治、经济和社会转型，在欧盟的引导和制约下，建立起西方式议会民主制。而中国实行社会主义制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 3.经济发展 捷克是中东欧地区最稳定和最繁荣的经济体，属于世界上最富裕的40个国家行列[2]。在19世纪末，捷克就集中了奥匈帝国大约70%的工业生产能力。在1918年捷克斯洛伐克共和国建立后，它跻身世界十大经济最为发达的国家行列。在20世纪90年代中期，捷克被誉为中东欧地区经济转型的典范。2004年加入欧盟后，捷克经济经历了一段高速增长期，但随着国际金融危机和欧元区债务危机的爆发，经济两次陷入衰退。从2014年起，捷克经济开始复苏，并发展成为欧盟内经济增长最快的国家之一。捷克是出口导向型经济体，出口占国内生产总值的比例大约为80%，绝大部分出口流向欧盟。德国是其最主要的贸易伙伴，与德国的贸易额占其对外贸易总额的1/3左右。鉴于有利的地理位置和融入中欧地区供应链，捷克在吸引外国直接投资方面很成功。尽管多数贸易活动是在欧盟统一市场框架内展开的，但捷克逐渐重视发展与欧盟以外其他国家的经贸合作，以推动经济多元化发展。如今，中国进入全面建成小康社会决定性阶段，在全球经济复苏乏力和国际竞争日趋激烈的背景下，中国的经济增长受到一定程度的制约。在这种新形势下，中国进一步提高对外开放水平，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，不断推进国际产能合作和装备制造合作。 4.对外关系 捷克是欧盟、北约成员国，奉行经济上依靠欧盟、安全上依靠北约的外交政策。它倾向于加强跨大西洋联盟，支持欧盟进一步扩大，努力通过加强中欧地区合作提高自身在欧盟的影响力。它视“经济外交”和“人权外交”为其对外政策的两大支柱。中国倡导打造人类命运共同体，积极实施“一带一路”战略，推动与各方关系全面发展，推进全球治理体系变革。 除了上述四个方面的差异以外，中国和捷克在相互需求方面也存在一定的不对称性。捷克主要希望与中国发展经贸合作，它几乎没有什么问题需要中国在国际上予以支持。而中国除了经济利益诉求以外，还希望捷克在中国的核心利益和重大关切问题上给予理解和支持，如西藏和台湾地区问题、欧盟解除对华军售禁令和承认中国市场经济地位、东海与南海岛屿归属权问题。 （二）开展合作的有利条件 1.深厚的传统友谊 1949年中华人民共和国成立后，捷克斯洛伐克是最早承认并与我国建交的国家之一。1952年，中国与捷克斯洛伐克签署了第一个政府间对外科技合作协定，这为后来中国与其他社会主义国家，如民主德国、罗马尼亚和苏联等国签订类似协定发挥了示范作用。在20世纪50年代和60年代初期，工业较为发达的捷克斯洛伐克对我国提供了大量的经济和技术援助。不仅向中国国家领导人赠送座驾，而且向中国提供农业机械建立中捷友谊农场，技术上援助中国制造机床使中捷友谊厂诞生。另外，中捷两国在汽车、皮革、酿酒、玻璃、纺织机械、锅炉、陶瓷等工业领域紧密合作，中方获得捷方大量的技术援助[3]。 2.强烈的政治意愿 1989年政局剧变后，捷克国家领导人多次围绕中国台湾、西藏和人权等问题与中国政府发生矛盾，两国政治关系长期比较冷淡，致使两国经贸合作的潜力没能得到很好地发挥。2014年初，以捷克社会民主党为首的联合政府上台，意识到在对华关系问题上捷克长期以来在欧盟内属于孤单的独奏者，应该在落后欧盟其他国家许多年后融入欧洲主流。