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医疗救助扶贫专项基金管理办法 医疗救助扶贫专项基金管理办法 PAGE / NUMPAGES 医疗救助扶贫专项基金管理办法 医疗救援扶贫专项基金管理方法 第一章 总则 第一条 为贯彻落实《中共中央 国务院对于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔 2015〕34 号）文件精神，除去贫穷，改良民生，建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为互补的大扶贫格局，加大医疗救援等帮扶力度，降低贫穷患者重病花费实质支出，让贫穷患者有更多的获取感。经研究，中国非公立医疗机构协会与白求恩公益基金会决定建立“医疗救援扶贫专项基金”（以下简称专项基金），展开医疗救援精确扶贫，为配合政府打赢脱贫攻坚战做出应有的贡献。 第二条 为规范专项基金管理， 保护捐献人、 得益人的合法权益，促使社会力量参加精确扶贫工作，依据《中华人民共和国公 益事业捐献法》、《基金会管理条例》等法律法例及协会和基金会的章程，拟订专项基金管理方法（以下简称本方法）。 第三条 中国非公立医疗机构协会 （以下简称协会） 作为全国性、非营利性国家一级行业社会组织，宽泛动员协会会员、行业 单位、基金组织以及个人等自发捐献，聚集各种社会资源，与白求恩公益基金会（以下简称基金会）合作共同建立专项基金。协会第一投入 400 万元人民币，作为初始资本，指引广大愿意从事公益事业的机构、人员召募善款，展开医疗救援扶贫工作，资助贫穷患者，培训医务人员、适合技术和医疗设施等。 第四条 为增强专项基金的使用管理， 协会与基金会两方选派人员成立专项基金管理委员会，下设办公室，负责专项基金的使用与管理。 第五条 在协会与基金会建立的专项基金受法律保护， 协会与基金会及其工作人员不得私分、侵犯、挪用。 第二章 专项基金资本根源 第六条 本方法所称的专项基金是指， 由专项基金管理委员会 负责的自行投入、社会组织、机构及个人依法捐献的善款，为解 决指定贫穷地域、确立病种贫穷患者的医疗花费和帮助培训基层 医务人员、解决适合技术及医疗设施的资本。 第七条 专项基金资本根源： （一）协会会员单位的捐献； （二）社会组织和社会各界人士的捐献； （三）热中公益事业的公司或社会机构捐献； （四）专项基金实现的增值收入； - 2 - （五）其余合法收入。 第三章 专项基金管理委员会 第八条 专项基金管理委员会 （简称管委会） 是专项基金使用 管理的决议机构，由协会与基金会选派人员共同构成，是专项基 金事务的中心决议人。管委会构成人员一定经协会和基金会两方 审查同意。 第九条 专项基金管理委员会共设 9 人参加， 此中：设主任 1 人，由协会的领导担当；设副主任 2 人，（协会、基金会各选派 1 人，此中 1 人兼任办公室主任）；委员 5 人，分别由协会、基 金会选派人员担当，管委会构成人员一定是正式工作人员，试用 期、借用人员不得担当管委会成员。 第十条 管委会成员的权益义务是， 有参加和监察专项基金各 项工作的权益，有参加专项基金举办的各项活动的权益，有义务 恪守专项基金管理方法、执行专项基金管理委员会作出的各项决 议、踊跃达成管委会分派的工作任务。 第十一条 专项基金管理委员会的职责： （一）制定、改正和完美专项基金管理方法、章程； （二）商讨产生主任、副主任、办公室主任及委员； （三）审批专项基金年度工作计划和预决算； （四）决定专项基金资助项目及用途，检查工作落真相况； - 3 - （五）调整管委会构成人员； （六）决定专项基金其余重要事项。 第十二条 专项基金的平时管理和运作由管委会办公室负责，协会、基金会均有权对专项基金的平时管理和运作进行监察。 第四章 专项基金使用 第十三条 专项基金为特定捐献款，捐献协议签署应该由协 会、基金会和捐献方共同签署，捐献款直接汇入基金会账户，基金会出具由国家财政部一致监制的捐献单据给捐献方。依据有关文件规定，捐献单据能够作为捐献方享有税务优惠政策的凭证。 第十四条 贫穷患者是指， 拥有其自己户籍所在地乡镇政府出 具的贫穷证明的患者。 第十五条 专项基金对在指定医院就诊并申请医疗救援的贫 困患者供给扣除社会医疗保险、新农合及重病保险支付部分后的医疗花费，指定医院供给医疗花费支出数额及单据，专项基金直接与医疗机构结算。 专项基金成立医疗救援扶贫登记，建立贫穷户个人信息收集 登记，对需要医疗救援的贫穷患者实时赐予救援，每人每次医疗 救援不超出 5000 元，每人每年累计医疗救援不超出 1.5 万元。 - 4 - 对未参加医疗保险的，扣除民政部门医疗救援部分后，节余 花费按 80%赐予救援，每人每年救援一次，最高救援金额不超出 万元。 第十六条 专项基金的支出一定是专项基金管理方法和管委会决定的范围，管委会办公室主任的签批拥有决定权，须再经基金会财务审批流程方能执行支付手续，不得用于超越管理方法范围外的支