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应急管理程序 1 目的和范围 为了规范公司应急管理，明确职责和工作程序，提高应急管理的水平， 对突发事件、事故采取有效措施，将人员生命、环境影响和财产损失降至 尽可能低的程度，制订本程序。本程序适用于公司及所属各单位突发事件 的应急准备和应急响应管理。 2 术语和定义 2.1 应急准备 本程序所称应急准备是指针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序 地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。包括应急 组织建设、应急预案、应急培训和演练、应急物资储备等。 2.2 应急响应 本程序所称应急响应是指针对发生的事故，有关组织或人员采取的应 急行动。包括报警、规避自救、应急指挥、通讯联络、救援抢险等。 2.3 突发事件 本程序所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害， 需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难。 2.4 应急演练 本程序所称应急演练是指针对可能发生的事故情景，依据应急预案而 模拟开展的应急活动。 2.5 应急救援 本程序所称应急救援是指在应急响应过程中，为最大限度地降低事故 造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 2.6 应急项目 2020-12-10 发布 2020-12-10实施 应急管理程序 页码：2/38 本程序所称应急项目是指出现危及或可能危及管道安全运行，急需进 行隐患治理、急切紧迫管道迁改的情况下，采取紧急措施或行动进行应急 处置的工程。 3 职责 3.1 应急领导小组 3.1.1 公司应急领导小组是突发事件应急管理工作的领导机构，负责公司突 发事件的应急组织领导，组织或授权专项预案应急领导小组开展突发事件 的应对工作，包括应急决策、指挥处置、派出现场工作组等； 3.1.2 负责审定并签发公司突发事件总体预案； 3.1.3 负责组织公司应急响应，担任公司Ⅱ级及以上（经授权）突发事件应 急响应的最高指挥； 3.1.4 负责下达公司级应急响应的启动令和终止令； 3.1.5 负责主持应急会议； 3.1.6 负责批准重大应急决策； 3.1.7 负责指派公司现场应急总指挥； 3.1.8 负责作出向上级主管部门和当地政府主管部门报告的决定，审定并签 发报告。 3.2 应急办公室 3.2.1 负责指导公司应急预案体系和应急体制、机制、制度建设，研究提出 应急管理的规划和建议； 3.2.2 负责优化应急资源配置，健全专业救援体系，组织开展应急平台支撑 体系建设、维护和支持工作； 3.2.3 协助公司应急领导小组处置Ⅱ级突发事件，组织协调预防与应急准 备、预测与预警、应急处置与救援、恢复与重建、评估与总结、信息发布 与媒体应对等工作； 应急管理程序 页码：3/38 3.2.4 组织所属各单位联系地方有关部门，对口上报Ⅱ级突发事件信息； 3.2.5 负责承办公司应急工作会议和专项活动，组织开展应急管理调研和宣 传培训； 3.2.6 负责应急领导小组交办的其他事项。 3.3 应急办事机构 3.3.1 办公室（党委办公室） 3.3.1.1 负责应急信息收集上报，传达和落实应急领导小组指令，督办应急 工作；负责应急信息对外发布；组织起草应急事件上报材料，联系集团公 司应急值班室，迅速传达集团公司领导的批示和指示，并认真抓好落实， 全面汇总情况，及时反馈报告； 3.3.1.2 负责向上级主管部门及地方政府报送突发事件信息； 3.3.1.3 负责保持公司办公场所的正常秩序和应急通道畅通、应急设施完 好； 3.3.1.4 负责对外来采访人员进行有序疏导和妥善安排； 3.3.1.5 负责业务范围内专项预案的制修订、演练、培训、建设应急专家库 及管理工作。根据应急职能分工落实指令。 3.3.2 管道处（应急指挥中心） 3.3.2.1 负责公司应急体系和制度规划建设； 3.3.2.2 负责编制公司应急物资储备标准，优化应急资源配置，健全专业救 援队伍，加强维抢修能力建设； 3.3.2.3 组织协调重大突发事件处置，组织开展重大突发事件的预防预警、 应急处置、技术支持、资源保障、应急响应评估等工作；负责以围墙为