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农村婚姻登记工作中存在的问题及对策研究 摘要： 我国在推进新农村建设的过程中农村婚姻问题成为一个越来越引人关注 与重视的社会问题。 农村的健康与谐发展对于我国新型城镇化建设、 破解 “三农” 难题有着重要的现实意义， 农村的婚姻登记工作对于农村居民的生活、 农村建设、 家庭幸福与农村的稳定有着重要理论意义与研究价值。 因此本文针对当前我国农 村婚姻登记工作中存在的问题进行了分析与研究， 并提出了改进农村婚姻登记工 作的对策方法。 关键词： 农村婚姻登记工作；问题；对策 一、农村婚姻登记工作现状前言 国家提出了新农村建设，农村正经历着日新月异的变化，但农村地区的婚 姻问题是一个亟待解决的社会现象， 因为它关系到农村的与谐稳定， 家庭幸福与 幸福的关系。 表面上的婚姻是一种个人行为， 比如结不婚， 跟谁结婚是个人的决 定，但在本质上它也有很强的社会性。 婚姻家庭是社会生活的基本单位， 它具有 一系列的社会功能， 最重要的是生育， 养育子女的功能， 才能实现人的生产与再 生产。国家机关制定与实施婚姻法的主要目的之一， 是通过实施婚姻法律法规对 社会作为一个整体的婚姻指导、 规范与监督与处置， 以符合社会需要的婚姻制度 与婚姻秩序。 二、农村婚姻登记工作中存在的主要问题 婚姻法与《婚姻登记办法》实施以来，婚姻登记工作取得了显著的成绩。但 是，由于种种原因。婚姻登记工作中还存在不少问题，当前突出的问题是 : （一）农村婚姻登记人员素质不高，技术水平较低 现行《 婚姻登记管理条例》第七条规定，婚姻登记管理机关的婚姻登记管 理人员，应当由县级以上人民政府民政部门进行业务培训， 经考试合格， 发给婚 姻登记管理员证书。 这表明对工作人员素质规范执法是有严格要求的。 但实践中， 不少地区，特别是乡镇一级，无人专司其职，多为文书或内勤兼任。这些工作人 员工作任务杂、业务素质低，执法水平不高，且变动较大。另外，民政部门与民 政部门、 村干部档案部门不联网， 婚姻状况数据不能通过网络查询， 只能通过婚 姻注册处的个人经验判断， 这样可以很容易犯错误， 让不法分子利用， 破坏国家 的婚姻管理制度，侵害了其他公民的婚姻家庭与家庭的权利。 （二）农村婚姻登记中的轻程序现象普遍 几千年的封建传统与计划经济体制下形成的重实体轻程序的概念，特殊程序 轻一般程序， 事后轻程序的程序与事情在程序中也常见问题， 并没有真正建立有 效的方式来保证行政权力运行， 权力行使监督与权力的薄弱， 导致在一些农村婚 姻登记工作人员在办理婚姻登记不严格按照执法程序，随机扭转自动减少或增 加。在农村婚姻登记过程中， 对于婚前结婚人员的身体状况、 精神情况不重视调 查，在民政局进行登记时，轻视程序。在收费过程中存在搭车收费现象，这种现 象依然不同程度的存在农村一些婚姻登记机关尤其是乡镇婚姻登记处仍然存在 搭车收费现象， 侵害了婚姻当事人的合法权益。 尽管上级机关三令五申严禁借婚 姻登记搭车收费， 但不可否认， 农村个别婚姻登记机关仍然铤而走险， 登记与服 务不能彻底分开，巧立名目借婚姻登记搭车收费， 使当事人的合法权益受到侵害。 （三）对婚姻法律法规的宣传力度不够 根据民政部出具的婚姻登记暂行规定的规定，