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农村合作经济组织研究 农村合作经济组织研究 一、合作社的界定及几个问题的判断与辨析 ( 一) 关于合作社的界定 合作社是世界经济发展中一个广泛而长久的命题。国际社会关于合作社的 定义、价值观、原则、作用及如何发挥优势，形成了很多共识。 1995 年国 际合作社联盟 (ICA) 代表大会通过了《国际合作社联盟关于合作社定义、 价值与原则的详细说明》 ，2002 年 6 月召开的第 90 届国际劳工大会通过的《发展合作社的建议》 ，也接受国 际合作社联盟提出的合作社定义、合作社价值观与合作社原则。这里，根 据国际合作社联盟的《国际合作社联盟关于合作社定义、价值与原则的详 细说明》与联合国秘书长科菲·安南及联合国有关机构在为 2002 年第 80 届国际合作社日暨第 8 届联合国国际合作社日的致辞，就合作社的定义、 价值、原则、作用与如何发挥优势问题试作归纳阐述。 定义。国际合作社联盟关于合作社的定义是： “合作社是自愿联合起来的 人们，通过联合所有与民主控制的企业来满足他们共同的经济、社会、文 化的需求与抱负的自治联合体，他们按企业资本公平出资，公正地分担风 险、分享利益，并主动参与企业民主管理。 ”台湾省的合作社法把合作社 定义为“依平等原则，在互助组织的基础上，以共同经营方法谋求社员经 济利益与生活改善，而其社员人数及股金总额均可变动的团体。合作社为 法人。”荷兰的农业合作社定义为： “长期从事经营活动的农民组织，共同 核算，共同承担风险，同时保持农业活动的独立性以及使有关的经济活动 尽可能多地获得利润。 ”在瑞典，合作社就是农民拥有与控制的公司。纵 观国际合作社联盟关于合作社的定义及各国或地区的合作社法，合作社有 这样几个共同特征： (1) 合作社是社员入股、联合所有、社员控制与社员 受益的经济组织； (2) 合作社是经济实体，有可供支配的财产； (3) 合作社 是合作社法人，有不同于公司制企业的内在规定性。 价值观：国际合作社联盟倡导合作社应尊重并实践“自助、自我负责、民 主、平等、公平、团结”的合作社价值观与“诚信、公开、社会责任与关 心他人”的道德观。全国政协副主席杨汝岱在 2002 年 7 月 5 日“纪念国 际合作社日促进合作经济发展座谈会”上说，合作社“是一个大学校，是 培养社员集体主义与民主精神，发扬团结互助的社会风尚的极好场所，是 精神文明建设的重要基础阵地” 。总之，合作社不仅追求经济效益，还追 求社会效益， 培育公民的责任感与团结合作精神， 弘扬社会主义道德风尚。 原则：最早的合作社原则是罗虚代尔原则 ( 共 5 条 ) ，一个半世纪的实践证 明这是各国合作社发展应遵循的基本原则。同时，合作社原则也在不断发 展。国际合作社联盟 1995 年的百年庆典大会将国际合作社原则增加至 7 条，即：①自愿与开放的社员资格；②民主的社员控制 [1] ；③社员经济 参与 [2] ；④自治与独立；⑤教育、培训与信息；⑥合作社之间的合作； ⑦关心社区。其中，社员民主管理与社员经济参与这 2 项原则规定了合作 社的内部制度，它规定社员对合作社的民主控制，最普遍的是在基层合作 社一级坚持平等投票，即一人一票；在合作社盈余分配上，按社员与合作 社的交易额比例返还利润是合作制的核心，认为社员为合作社未来提供的 额外 ( 除缴纳股金外 ) 资本，可以获得相当于银行利率的利息， 但不得分红。 笔者认为，合作社原则不可否认应从本国实际出发加