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差别化管理实施质量安全监督分析 摘要：近几年，质量安全监督出现了一种新管理模式———差别化管理。此模式不但可使质量安全的监督效率得以提升，还可集中力量处理质量安全监督的关键矛盾，对完善质量安全监督体系具有推动作用。在日常巡检监督抽检的前提下，按照企业信誉、业绩及确保质量的能力等开展差别化的监督，能有效提升监督方面的效率，严防工程出现质量安全类事故。 关键词：差别化管理；质量监督；安全监督 1前言 伴随着城市化进程的不断加快，建设工程的规模与数量逐渐增多，其要求也越来越高，使得建筑结构的体系变得愈发复杂。其次，因为新科技、新设备、新材料和新工艺的不断运用，通过差异化管理实施质量安全监督的模式变得至为关键，不但可缓解质量安全监督工作日渐严峻的人员数量不足问题，还可快速与新时代下的新常态相适应。与此同时，努力学习新型专业技术和知识，可及时提升监督技术的力量。差异化管理不但需要有关的部门参入进来，还保障了社会公民的监督义务与权利。 2差别化管理的意义 差别化管理，属于新时代实施质量安全监督工作的关键模式。在日常巡检监督抽检的前提下，合理找准关键点与困难点，运用差别化的管理观念，将监督的资源加以结合，把工程质量安全监管当中明显的问题加以处理，立足于关键的方向和工作上将效果发挥出来。差别化管理，是质量安全监督工作在新背景下由现场实体的质量与安全监督，发展至监督工程建设参入方的质量安全行为的关键方法。这不仅有利于进一步优化和完善监管的方法，秉承实体与行为监管同等的重要原则，而且还利于进一步完善和优化监管的内容，加强施工现场责任主体质量安全、现场重要岗位人员履行职责、施工现场实现规范与标准化等方面的管理。与此同时，还可进一步明确监管的关键点，对于重大的危险源、关键的部位与时段、节点等实施突出的监管。 3差别化管理的分类 3.1按安全责任主体不同的分类。A类是信誉较好的企业，得到社会上普遍的表扬，其质量安全相关管理制度健全且得以有效的落实，上一年所有的项目没有出现伤亡事故，在质量安全方面没有违规、违法的处罚及不良记录。B类是企业的信誉较良好，在社会上的反响较好，其质量安全相关管理制度较完善，并且基本上得以有效落实，上一年所有的项目没有出现一般性的伤亡事故，在质量安全方面和A类一致。C类是企业的信誉比较差，在社会上的反响不好，其质量安全相关管理制度基本建立，上一年负责的项目中出现过较大及以上伤亡类事故或有着严重的不良记录。3.2按项目负责人不同的分类。根据上一年质量安全诚信行为等级将各责任主体项目负责人进行分类。A类是上一年负责的项目没有伤亡类事故，没有质量安全方面的违法、违规处罚及不良记录。B类是上一年负责的项目出现一般性的伤亡类事故，在质量安全方面存在违法、违规处罚及不良行为。C类是上一年负责的项目出现过较大及以上的伤亡类事故。3.3按工程项目不同的分类。A类是施工工艺成熟，施工管理经验丰富，质量与安全容易得以保障的一般性项目。B类是应用新型技术、工艺及材料，在施工时采用相关的举措并加以管理便能保证质量安全的项目。C类是牵涉到公共安全与利益，且公共的项目和与民生相关的社会性项目。3.4分部分项的分类。A类是发生质量和安全隐患的危害与整改的困难程度都比较小，在发现以后可即刻整改和排除的。B类是发生质量和安全隐患的危害与整改的困难程度比较大，所有或局部停止后，在规定的时间加以整改和治理便能将隐患排除的；或是由于外部原因导致，生产经营企业极难独自排除的。C类是极易出现伤亡及有可能发生严重质量安全类事故且危险程度比较高的。3.5按施工时段的分类。A类是施工时段处于一般时间段且气候环境正常。B类是施工时段处于忙碌时期，如争抢工期、节假日时民工刚离岗与回来后刚上岗、起重类设备与脚手架的装设和拆解环节。C类是施工时段处于重要节假日、关键会议及汛期、高温、雷雨等恶劣天气环境。 4利用差别化管理实施质量安全监督的措施 4.1切实落实差别化管理。（1）质量安全监督相关人员于编制监督计划书时务必将差别化管理的分类工作仔细做好，尤其是着重监控的分部分项工程与重点的时间段。（2）对所有A类，日常监管中主要是激励和推动，每个月至少去工地检查一次，对其加以常规的监督和低频率的检查与抽检，并将监督情况记录好。对所有B类，日常监管中主要是帮扶和督促，每个月至少去工地检查两次，对其加以常规的监督和合适频次的检查和抽检，并将监督情况记录好，若发现了问题应及时让其整改且上报给分管的领导。对所有C类，日常监管中主要是监管和预防，每周至少去工地一次，对其加以强监督与高频次的检查。对于特殊工艺与危险性比较大的部分工程，在开展工作前应对现场与规范、方案的要求相符性加以比照。（3）质量安全监