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乡村民宿旅游开发的难题及对策研究 摘要：将有条件地区的乡村闲置房屋进行乡村民宿旅游开发是乡村振兴的路径之一。武汉市乡村民宿旅游开发存在难以留住客人过夜、乡村文化氛围不浓、各相关利益主体难以协调、创新创业创意项目比较少、有特色个性化的乡村民宿少、行业监管比较困难等问题。深挖乡土文化元素，设计乡村研学旅行产品，增强情感联系，让村民得到实惠，加大新媒体对市民的宣传力度，加强项目指导、农业技术指导，激励鼓励社会乡贤返乡创业，培植乡村特色产品，严格执行行业标准，加强对从业人员培训等是解决这些问题的策略。 按照文旅部文件——《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T065—2019)，旅游民宿是利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800m2017年春，湖北省政府提出“三乡工程”建设，以“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”为抓手，推动乡村振兴战略实施。在此背景下，武汉市各城郊区凭借前期申报批准美丽乡村项目，积极进行村庄改建。同年7月，有关媒体评出武汉市十大美丽乡村，如表1所示。2017年武汉市出台相关政策，由武汉市农委、市财政局、市旅游局等多部门互相配合，市财政拿出预算配套，主要用于村庄基础设施、道路、外部景观等建设和修缮。在一系列利好政策刺激下，各村镇迅速展开闲置农房和出租意愿调查，2017年武汉市农交所开发了武汉空闲农房信息发布系统，搭建了闲置农房出租求租信息平台。2020年9月，武汉市出台《2020—2021年乡村休闲游(赏花游)项目奖补办法》鼓励支持民宿、旅游特色村等发展。较成功的代表是黄陂区杜堂村(木兰花乡)和江夏区童周岭村(小朱湾)的乡村振兴模式，就是利用农村自然景观、文化景观为吸引物，利用改造后的乡村闲置宅为民宿接待设施，吸引武汉市市民到乡村旅游、度假的模式。1 武汉市乡村民宿旅游开发存在的问题1.1 难以留住客人过夜难以留住客人过夜主要体现在：（1）难以吸引游客过夜，大多数客人只是一日游活动，当日返城不住宿。（2）难以吸引回头客。大多数武汉市乡村民宿只是外观不同，提供的产品大多是农家菜、农户自己改造的自家闲置房屋，并没有太多特色。如黄陂木兰大道边的美丽乡村——白塘村，新建的白墙灰瓦乡村别墅整齐划一，新村庄看上去干净整洁，但缺少乡愁气息，除村庄崭新之外，无其他吸引物，因此难以吸引城市居民前来，更别说过夜了。1.2 乡村文化氛围不浓1.2.1 景观上乡村文化氛围不浓村民新建、扩建、改建房屋活动日益频繁，这样做的后果是：（1）乡村有历史内涵、有文化底蕴的老宅不断被拆除毁坏。（2）因申请到新宅基地很难，村民在原宅基地上尽可能建造更多的房屋，因此，村湾原有布局被破坏，随处是拥挤的乡村小洋楼。（3）新建、改建的房屋在排水、排污、整体布局协调等方面存在欠缺，在视觉上缺乏乡村美感。1.2.2 内容上乡村文化氛围不浓多数乡村民宿产品主要以传统的农家菜、采摘、垂钓为主，形式不新颖、内容不丰富，产品的乡土文化气息欠缺，难以满足顾客多层次、多方面的需求；同时充满乡村文化气息的娱乐活动、民宿内部设施等有待进一步丰富和提高。1.3 各相关利益主体难以协调利用闲置房进行民宿旅游开发过程中主要利益相关主体有村民、村委会、相关企业(农业合作社)等。武汉市乡村民宿改造是基于前期美丽乡村建设基础上，美丽乡村建设项目是由相关企业按照村委会要求，主要负责村庄的公共环境部分建设；房屋是村民的私产，改造权在村民自己手上。因此，利益相关主体既有个人利益，也有集体利益，还有企业利益。村民作为一个比较特殊的利益主体，既希望得到收益，又怕吃亏怕承担风险，还有些斤斤计较，态度也不是很坚定，容易被“小道消息”误导，合同意识也比较差。以黄陂区蔡店街李友亮湾为例，已出租的27套房屋中出租给东振农业合作社的有19套，占出租总数的70.4%，剩下的8套是村民个人直接对武汉市民出租并进行经营管理。村民不愿将房屋交给农业合作社的主要原因是村民对利益的考量。首先，村民对后期经营情况并不乐观；其次，村民认为把房子给农合社管理自己没有得到多少好处；最后，部分村民认为农合社赚取了中间费用，不如自己直接出租。乡村民宿最理想的出租情况是武汉市民下乡进行长租，但长租成功的比较少。以黄陂区姚家山村为例，一般租金为3000～8000元/年·套，5～6批武汉市民来看了，没有成交一套，主要是价格谈不拢，村民认为市民斤斤计较、压价太低(比如每月200元)，让村民心理受伤，宁可空着也不贱租；而市民对于长租民宿也缺乏自己的心理预期方案，大多只是看看，了解市场行情。1.4 面临可持续发展的难题目前租赁民宿主要用于创业和休闲养老两个方面。从调查得到的信息来看，租赁民宿用于创业创意的很少，而作为休闲养老的相对较多。以比较成功的江夏区小朱湾为