国际经济学课件：第5章 关税.pptVIP

第 五 章 关税 本章结构 第一节 关税概述 第二节 进口关税效应分析 第一节 关税 概念 进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口商征收的税收。 起源： Tarifa (Italian origin)； Tariff 关税的演变 英国是最早实行国境关税制度的国家 一、关税的概念 二、征收关税的目的 （一）增加财政收入 （二）保护国内产业 （三）限制某些商品的消费 （四）维持贸易平衡 （一）进口税、出口税与过境税 进口税是一国进口商品时，由海关对本国进口商所进口的商品征收的关税。进口关税又可以分为以获得财政收入为目的的关税和以保护本国相关产业为目的的关税两种。 进口税一般分为最惠国税率和普通税率。 出口税是出口国家海关在本国商品出口时，为保证本国市场供应或其他特殊目的而征收的一种关税。 过境税是一国对外国货物通过其关境和领土时所征收的关税，又称通过税。 三、关税的主要分类 （二）进口附加税 进口附加税是指对进口商品除了征税正常的进口关税，又加征的一部分关税。进口附加税可以分为两类：一是对所有进口商品征收；二是只对个别国家的个别商品征收，这类附加税主要有反补贴税和反倾销税。 反补贴税 反倾销税 （三）特惠税和普遍优惠制 1.特惠税是指对来自某个国家或地区的全部或部分进口商品征收特别优惠的关税。 2.普遍优惠制（GSP）是发达国家对来自发展中国家的进口给予普遍关税优惠的制度。 （1）产生 （2）原则与目标 （3）主要规定 四、关税的征收 （一）关税的征收办法 1.从量税（Specific Duty）是按商品的重量、数量等计量单位为标准征收关税。 2.从价税（ad valorem duty）是以商品的价格为标准征收关税。 3.复合税（Compound Duty）也称混合税。对同一商品同时征收从量税和从价税。 4.选择税（Alternative Duty）是指对同一进口货物同时订有从价税和从量税两种税率，由海关根据有关法规选择其中一种征税。 （二）海关估价 （三）海关税则 五、关税的保护程度 （一）名义保护率（Nominal Rate of Protection）是指征收关税后进口货物价格提高的比率。 （二）有效保护率（Effective Rate of Protection）是征收关税后国内某项工业增值提高的比率。 增值（Value-added）是产品价格扣除生产资料投入后的部分，可以视作生产要素的报酬。如果征收关税后，国内工业加工增值增加，国内生产将会扩大，保护就是有效的。增值提高越大，保护越有效。 关税结构，是指相关行业不同产品进口关税税率的高低关系，主要是同一行业的原料、半成品和最终产品的税率结构。 其中，V0 和V1分别表示征税前后的增值；tf 表示最终产品的名义关税；ti表示中间投入品的名义关税；a 表示自由贸易条件下中间投入品在最终产品价格中的比重，（1- a）则为加工增值所占比重。 ERP计算公式推导： ； 如果投入的中间产品不止一种，则有效保护率的公式可以扩展为： 其中，T表示最终产品的名义关税；ti表示第i种中间投入品的名义关税率；ai表示自由贸易条件下第i种中间投入品在最终产品价格中的比重。 例子 假定在自由贸易条件下1公斤毛线价格20元，羊毛投入15元，a = 3/4，1- a =1/4。对毛线和羊毛征收不同的关税，对毛线加工增值的影响不同，有效保护程度不同。 第一种情况：毛线进口关税tf = 10%，羊毛进口免税ti = 0%。 ERP = 10% ÷ 1/4 = 40% 第二种情况：毛线进口关税tf = 10%，羊毛进口关税ti = 10%。 ERP = （10% - 3/4×10% ）÷ 1/4 = 10% 第三种情况：毛线进口关税tf = 10%，羊毛进口关税ti = 20%。 ERP = （10% - 3/4×20% ）÷ 1/4 = -20% 一般来讲，关税结构与有效保护率的关系： 如果tf ti ，则ERP tf ； 如果tf = ti ，则ERP = tf ； 如果tf ti ，则ERP tf 。 从上可见，关税的有效保护程度与关税结构有关。要提高或降低有效保护程度，就要改变关税结构。 要提高对某项加工业的保护程度，或者提高最终产品进口税率，或者降低中间投入品进口税率。 在各国关税水平不断下降的情况下，有效保护率可以通过最终产品和中间投入品进口税率的下调幅度予以调整。  征收关税将产生一系列的经济效应。它将导致资源配置效率的降低，增加政府的财政收入，在各国间和各国内的不同成员之间进行收入的再分配。 这些效应包括：价格效应、生产效应、消费效应、税收效