国际经济学课件：第6章 非关税措施.pptVIP

第 六 章 非关税措施 本章结构 第一节 非关税措施概述 第二节 数量限制 第三节 补贴与反补贴 第四节 倾销与反倾销 第五节 金融措施 第六节 管理规定和技术标准 第一节 非关税措施概述 一、定义： 非关税措施是指关税以外所有限制自由贸易的政策措施，常称作非关税壁垒（NTBs）。 二、非关税壁垒的产生与发展： 出现在资本主义初期。 20世纪30年代，作为贸易壁垒的主要组成部分出现 战后初期，许多国家仍执行严格的贸易限制措施 50年代到70年代初，关税税率大幅度降低，非关税措施大多被取消。 20世纪70年代中期以后，贸易保护主义重新抬头。 三、非关税措施的特点 灵活性 隐蔽性 贸易限制作用强 四、非关税措施的主要种类 数量限制 进口配额 自愿出口限制 补贴与倾销 金融措施 外汇管制 外汇倾销 管理规定和技术标准 国内成分要求 政府采购政策 技术与管理标准 第二节 数量限制 一、进口配额 配额（即进口配额）是指，一国政府为保护本国工业，规定在一定时期内对某种商品的进口数量，或对进口金额加以限制。 与征收关税相比，进口配额更有助于限制一国进口商品的数量。 进口配额的分配方法主要有两种： 1、全球配额，指某项商品的进口配额适用于所有国家和地区，进口国不对进口商品的原产地进行限制； 2、国别配额，指进口国将进口总配额分配给不同的国家或地区，来自某一国家或地区的进口受国别配额的限制。国别配额比全球配额对进口的限制更严格。 小国情形下的配额效应图示分析： 图7－4 其中自由贸易时国内（外）市场价格为Pw，实施进口限额Q3Q4后价格上涨为Pq。 配额福利分析： 生产者剩余增加了a 消费者剩余减少（a+b+c+d），a部分由消费者剩余转化为生产者剩余，是社会福利的再分配；b部分是生产低效率扩大造成的福利损失；d是消费价格提高和消费量减少造成的福利损失。 至于c，在关税情形下我们知道它表示政府的关税收入，因此可被抵消，现在则称为配额收益（quota revenue）或配额租金（quota rent），它实际上是一种垄断利润，它的去向视政府分配配额的方式而定。如果进口商无偿获得配额，c转化为进口商的收入；如果政府通过拍卖的方式发放配额，c的一部分或全部转化为政府的收入。  与关税相比，进口配额有以下几点不同： （1）关税和配额收入的去向不同。关税为政府收入；配额租金政府收入or进口商的收入。 （2）限制进口的作用不同。关税弱，配额强。 （3）对经济效率的负面影响不同。关税负面影响小，配额负面影响大 （4）管理的难度不同。关税较易于管理 ，配额提高了管理成本 ，较难管理。 二、自愿出口限制（被动配额） 定义：自愿出口限制是出口国根据与进口国达成的协议，在规定限额内自行控制某商品的出口量。自愿出口限制并非自愿，否则会受到进口国关税或进口配额的限制。 自愿出口限制与配额的比较： 自愿出口限制的效应与配额相似。配额租金的去向不同 自愿出口限制一般规定控制出口的数量。为了减少对出口的限制作用，出口商倾向于提高出口货物的档次。 自愿出口限制由进出口国双方通过协议确定贸易规模限制，容易被出口国接受。而一般进口配额通常由进口国单方面决定，易于引起出口国的报复。 第三节 补贴与反补贴 含义：一国政府或公共机构向本国生产商或出口商提供的现金补贴或财政上的优惠，以提高商品在国内、国际市场上的竞争力。 国内补贴 一国为鼓励进口替代部门的国内生产，对国内生产厂商提供每单位产品一定数额的补贴。 出口补贴 出口国为鼓励本国产品的出口，给予出口商每单位出口产品一定数额的补贴。 一、国内补贴的经济效应（小国） O PY Y SW Sd Sd* s Dd Y1 Y0 Y2 a b PY0 PY* Y产品的国内价格不变，需求量也没有变化，但国内产量从Y1增加到Y2，进口量下降为Y0-Y2。 PY*＝ PY0＋s 政府补贴：-（a+b） 生产者剩余：+a 消费者剩余不变 净福利：-（a+b）+a=－b，即保护国内生产造成的净福利损失 二、出口补贴的效应（小国） 出口补贴：指一国政府为鼓励某种商品的出口，该商品的出口所给予的直接补助或间接补助。 a b c d Sd Dd Y3 Y1 Y0 Y2 s 单一国家补贴出口（S1） ： 国内价格上升为 ，世界市场价格不变，国内生产从Y0增至Y2，国内消费量从Y1降至Y3，出口从Y0- Y1增加为Y2－Y3 。 国内生产者剩余增加a+b+c， 消费者剩余减少a+b。 b+c+d是出口补贴总额，成为该国纳税人新的税收负担。 净福利为：a+b+c-（a+b）-（b+c+d）=－（b+d） 所有出口国补贴出口（S2） 世界市场价格下降，生产者实际获得的出口收入为 ，国内市场价格不