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灭鼠还需总动员 小官成为巨贪的现实提示人们, 在反腐败斗争中, 既要盯住“大老虎”, 也不能忽视那些犄角旮旯里的“小老鼠”。针对目前严峻的反腐败形势, 必须坚持惩防结合, 构建反腐倡廉的系统工程。不仅要有相应的体制、制度、法律建设的配套, 也需要有相应的文化生态环境支持, 否则就不可能取得良好的成效。一、建设廉政文化, 铲除滋生腐败的生态环境思想阵地, 健康的思想不去占领, 腐朽的思想必然去侵占。相同道理, 如果廉政文化建设不到位, 腐败的“潜规则”文化必然去抢占。从目前我国查办腐败案件的实际情况看, 凡是腐败现象易发多发的地方, 都是廉政文化建设薄弱、缺乏崇廉文化氛围的地方。在那里, 一些干部信奉“当官不敛财, 请我都不来”;许多人笑廉不笑贪, 认为廉洁的干部“没本事”、“想不开”。在这种文化氛围下, 浊者甘于自浊, 清者却难以恒清, 腐败现象就会不断滋生蔓延。因此, 全党全民都应深刻认识廉政文化建设的重要性。反腐倡廉离不开廉政文化生态环境。加强廉政文化建设, 营造廉荣贪耻的社会氛围, 为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑, 是推进新时期反腐倡廉的重要之策。加强廉政文化建设, 要面向全社会, 通过拓展反腐倡廉教育的领域和空间, 使廉政教育与社会教化有效地融合起来。应充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能, 更好地体现反腐倡廉教育的基础性作用。应充分汲取与利用各种有益的文化资源, 包括传统廉政文化和西方廉政文化, 汲取精华、为我所用。应积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村, 形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。当然, 廉政文化建设还需要公民文化的支撑, 而公民文化的核心是培育、强化公民意识。公民意识指的是公民对自己的社会地位、社会身份、社会权利和社会义务、社会责任的一种自觉认识。它具体表现为公民的国家主人翁意识 (自我主体意识) 、权利意识、政治参与意识和社会义务感、社会责任感等等。公民意识缺失, 必然导致公民的权利、责任和义务意识的不足, 这就在客观上为官员的腐败提供了宽松的人文环境。积极培育和强化公民意识, 要求公民具有作为国家主人翁的责任感和使命感、权利观和义务观, 秉持合理、合法、守法的基本理念。通过公民教育, 一方面在公职人员中切实确立“一切权力属于人民”、权力必须为人民服务、接受人民监督的思想观念, 另一方面在广大人民群众中树立起对公职人员的行为敢于监督、积极监督的责任意识与依法维权的法律意识。增强公民意识是防治腐败的一把利剑。公民守法意识强、人民道德素质高的良好人文氛围, 能促使公务员时刻保持为民众服务的意识, 提高自律能力, 做到廉洁奉公, 进而为反腐倡廉提供长效的社会文化支持。二、加强官德修养, 消除腐败的心理动机俗话说, 做官先做人。人品不正, 难以做好官;官风不正, 难以做好事。做人要讲人品, 为官要讲官德。官德就是领导干部的政治素质、道德品行、思想作风, 是为官者从政德行的综合反映。加强官德修养是从源头上预防腐败、增强免疫力的需要。从近年来查处的违法违纪案件来看, 一些干部出问题, 主要不是出在才上, 而是出在德上。不管是“大官小贪”还是“小官大贪”, 领导干部滑向腐败的第一步往往是从生活作风开始的, 是从官德出问题开始的。一些领导干部的行为举止不仅脱离了官德的正常水准, 甚至突破了做人的道德底线。现实警示我们, 当前加强领导干部道德建设的任务比以往任何时候都更加突出、更加紧迫。特别是基层干部, 他们的一言一行都对人民群众产生着重要影响。基层干部如不能以身作则, 不以道德规范来约束自己的言行, 甚至贪污腐败, 也就没有资格做群众的表率, 那么, 思想道德建设必然是苍白无力的。领导干部只有不断提高道德操守水平, 远离低级趣味和不健康的生活方式, 消除腐败的心理动机, 才能从根本上增强拒腐防变的能力, 做到一身正气、一尘不染。当前, 应从以下几个方面推进“官德”建设。首先, 加强理想信念教育, 树立公仆意识。通过开展警示教育, 加强官员的人生观、价值观、世界观教育, 要求并引导他们正确对待手中的权力, 正确看待名利得失, 培养健康积极的人格品质。在实际工作中, 真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋, 全心全意为人民服务。其次, 加强官德规范, 特别是基层官员的道德规范。建立健全与社会主义市场经济相适应的新的官德规范, 用社会主义道德规范官员的言行, 让广大官员在官德规范的约束下, 依据具体职业特点, 有德可依、以德行政。再次, 加强官德考核。党组织对官员的考核设定了德能勤绩廉五个方面的内容, 德排在首位, 可见为官者“官德”的重要。三、完善制度体系, 减少发生腐败的机会国务院总理温家宝今年