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第四章 税收优惠
总体说明:我国现行的涉外税收优惠政策明显属于“超国民待遇” ,而且出现出以下几个特点:(1)税收优惠的主体广泛, 只要是涉外企业, 不论地区、行业、技术先进程度, 都能享受到至少一种与自己相对应优惠待遇; (2)地区性优惠多于产业性、 技术性优惠, 且多集中在沿海开放地区, 内陆地区实际享受到的优惠
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特别有限;(3)税收优惠多门类、多层次、多环节,彼此间缺乏合理规划,交叉重复的现象屡有发生;
依据与旧税法有关税收优惠政策相比,新税法变化较大;主要变化的是:
1、 产业优惠为主
确定享受优惠的产业是节能、节水、资源综合利用、高新技术产业、基础设施建设项目和煤矿安全设备等国家重点扶持的产业;
国家对重点扶持和勉励进展的产业和项目,赐予企业所得税优惠;强调了
企业所得税在调整产业结构和调控经济方面的作用,有利于促进产业结构升级;
2、 地区优惠为辅
区域性的税收优惠作为补充,倾向于赐予中西部、少数民族、东北老工业基地等区域,而非目前赐予经济特区、经济技术开发区等地区优惠;
3、 优惠的方式将由直接转向间接
今后的优惠政策将主要以亏损结转、投资抵免、加速折旧、专项扣除、税前列支等间接方式表达,而不再直接地定额减免税或降低税率;
4、取消低层次的税收优惠
将税收优惠重点放在进展高科技产业、提高技术含量等方面;如原先的新办企业的优惠政策全部取消,出台创业投资的优惠政策;
附:内外资主要税收优惠
内资企业所得税的税收优惠:
设置在国务院批准的高新技术产业开发区的企业,被认定为高新技术企业的,可减按 15% 的税率征收,新办的,自投产年度起免征 2 年;
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对农村的为农业生产服务的收入,科研单位和大专院校的技术性服务收
入,暂免;
对新办的独立核算的询问业、 信息业、技术服务业, 自开业之日起, 第 1、2 年免税;交通运输业、邮电通信业,自开业之日起, 1 免 2 减半;
利用“三废”为主要原料进行生产的,可在 5 年内减或免税;
在“老少边穷 ”的地区新办的企业,可减或免税 3 年;
企业的技术转让收入, 30 万元以下的免征, 超过 30 万元的部分纳税;(对单位和个人从事技术转让、 技术开发业务和与之相关的技术询问、 技术服务业务取得的收入,免征营业税)
企业遇到严峻自然灾难,经批准,可减或免 1 年;
凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业,其项目所需国产设备投资的 40% 可从企业设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免,如当年不足抵时,可在 5 年内连续抵;
安置待业者超过企业从业人员的 60% 的可免 3 年,期满后,当年新安置待业人员占企业原从业人员 30% 以上的可减半 2 年;
普教性学校的校办企业自己经营所得,暂免;
对高校后勤实体所得,暂免;
乡镇企业可按应缴税款减征 10%.
非营利性老年服务机构暂免;
西部大开发的优惠:对设在西部地区国家勉励类产业的内资企业,在 2001 年到 2021 年期间,减按 15% 的税率征收;(主收要占总收的 70% 以上的企业);
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对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业,上述项目 业务收入占企业总收入的 70% 以上的, 内资企业自开头生产经营之日起, 2 免 3 减半,减半时按 15% 的税率运算出税额后减半执行;
对集成电路生产企业, 从 2002 年开头,自获利年度起 2 免 3 减半;(特
别)
自 2002 年 1 月 1 日起至 2021 年底,对集成电路生产企业、封装企业的投资者, 以其取得的税后利润, 直接投资于本企业增加注册资本, 或作为资本投资开办其他上述两类企业,经营期不少于 5 年,按 40% 的比例退仍其再投资部分已纳税款; 对国内外经济组织作为投资者, 以其境内取得的税后利润, 作为资本投资于西部地区开办集成电路企业、 封装企业、 软件生产企业, 经营期不少于 5 年,按 80% 的比例退仍其再投资部分已纳税款;
自 2002 年 1 月 1 日起,福利彩票机构发行销售福利彩票取得的收入,
包括返仍奖金、发行经费、公益金,暂免征收企业所得税;
对事业单位、社会团体的一部分收入项目免征企业所得税;
境外减免税处理;
(1)纳税人在与中国缔结防止双重征税协定的国家,按所在国税法及政府规定获得的减免税,视同
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