第十四章工资福利保险.pdfVIP

第十四章 工资福利保险 湖南电大经管教学部 丰 云 ［教学要求］： 了解：公务员工资制度基本形式、公务员保险制度的主要内容； 理解：公务员工资制度的基本原则； 掌握：公务员工资的组成；公务员福利制度的主要内容 . 一、公务员工资制度 公务员工资制度的是指在公务员依法履行职责、 完成本质工作后， 国家以法定货币支付 给公务员个人劳动报酬的制度。 1、公务员工资制度的基本形式 我国公务员实行职级工资制，即职务级别工资制。它是在总结我国 40 多年来实行的职 务等级工资制与以职务工资为主的结构工资制的经验教训并吸收了国外公务员工资制的长 处的基础上确定的 , 其构成可分为职务工资、 级别工资、 基础工资和工龄工资四个组成部分。 其中职务工资和级别工资是职级工资构成的主体。 (1 ）职务工资是按公务员的职务高低、 责任轻重和工作难易程度确定工资标准， 是晋级 工资制中体现按劳分配的重要内容。在职务工资标准中 , 每一职务层次设若干工资档次，工 作人员按担任的职务确定相应的职务工资 , 并随职务及任职年限的变化而变化 . （2 ）级别工资是按公务员的能力和资历确定工资标准。公务员的级别共分为十五级 , 一个级别设置一个工资标准 . （3）基础工资是按大体维持公务员本人基本生活费用而确定的，各职务人员均执行相 同的基础工资。它有利于保障公务员的基本生活不因物价上涨而下降 . （4) 工龄工资是按公务员的工作年限确定工资标准， 主要体现公务员的积累贡献。 除此 之外，公务员的工资制度还包括地区津贴和岗位津贴 . 2、公务员工资制度的基本原则 （1) 按劳分配原则。 (2 ）体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素 . (3 ）保持不同职务、级别之间合理的工资差距。 3、津贴、补贴和奖金制度 (1 ）津贴： 是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出 所给予的适当补偿 . 包括地区津贴和岗位津贴 . （2 ）补贴：是国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受力， 对公务员进行的适当弥补。 （3）奖金 : 年终一次性奖金，是对公务员的工作表现和工作业绩的奖励。 4、公务员的工资水平与工资正常增长机制 工资水平，是指一定时期内公务员平均工资的高低程度。 公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。 1 国家实行工资调查制度， 定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较， 并将工 资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。 5、我国公务员工资制度遵循的原则 (1 ）正常增资原则 所谓 正常增资”，就是国家定期增加公务员的工资，即政府在每年的财政预算中，按 法律规定保证必要的经费用于增加公务员工资 . 由于公务员主要从事脑力劳动，所提供劳动 的数量的质量难以精确计量，而随着国发经济的发展和劳动生产率的提高 , 公务员的工资水 平也应不断提高； 同时 , 随着公务员年功的增加 , 公务员的工资水平也应有所增加。 一方面要 定期、全面地调整公务员工资标准；