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浅谈预算法及预算监督方法 《预算法》作为安排国家财政收支的法律，是国家财政经济领域的基础性法律，常常被称为“经济宪法”。 　　党的十八届三中全会决定指出，“财政是国家治理的基础和重要支柱”。因此，建立现代预算制度已成为实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，预算的法治化，也成为全面落实依法治国的突破口，推进国家治理体系现代化的主阵地。 　　《预算法》1994年颁布，1995年施行，2004年起初修订，2014年12 届全国人大10次会议通过修正案，2015年1月1日施行。 　　政府预算是公共财政支出的合法性依据。预决算监督是人大的核心职能。人大的主要职能有立法权、重大事项决定权、人事任免权、监督权等四项。预决算监督涉及到四项权力的综合运用。宪法、监督法、预算法、审计法规定，人大及其常委会在预决算审查监督中负有重要职责。 　　人大对政府预算草案进行监督是人民群众监督政府财政收支的主要途径，也是实施社会主义民主的关键。 　　人大加强预决算审查监督是提高国家治理能力的重要保障。我国“一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。政府预算由人大审查批准，意味着我国的公共资金也不是任由少数人支配，必须遵从公众的意见，接受人民的监督。管好百姓钱袋子的意义不仅在于钱本身，更重要的是通过管钱来控制不规范的政府行为。人大对政府的监督就是我们的政府不敢松懈，不敢滥用职权，不敢腐败 　　二、预决算审查的监督方法 　　人大专门委员会、人大常委会工作机构在审查预决算时应以问题为导向，采用核、看、问、议等审查方法。 　　核：对预算编制资料、预算调整、决算资料进行分析性复核，审核其真实性、合理性、完整性、科学性。 　　看：看预决算编制依据和方法、有关政策规定，资金管理办法、资金使用绩效，看支出政策是否科学、合理、有效率，资金管理内控制度是否健全、有效，必要时延伸到支出具体项目或预算部门或单位，看资金使用效益情况。 　　问：向财政部门、预算部门或单位、业务主管部门、服务对象了解有关情况，研究并发现有关问题。 　　议：相关专业人员参加的审查会议，分析、综合、整理，研究提出初步审查研究意见。