混合所有制过渡性制度安排（历史学毕业论文）.docVIP

混合所有制过渡性制度安排（历史学毕业论文） 文档信息 属性： F-0182FK，doc格式，正文11700字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 关键字：混合,所有制,过渡性,制度,安排,摘要,历经,余年,改革,经 2 搞要 2 一、引言 2 二、混合所有制国企改革回顾 3 三、混合所有制国企效率分析 5 （一）国有企业效率：数据与实证① 5 （二）国有企业产权：制度性根源 7 四、国企选择：彻底撤离竞争性领域 9 （一）控股型国企转成参股型国企或变成优先股型国企 9 （二）混合所有制国企完全撤离竞争性领域 11 五、结论 13 六、政策建议 13 注释： 14 参考文献： 14 论文原创声明（模板） 16 论文致谢（模板） 17 正文 混合所有制过渡性制度安排（历史学毕业论文） 关键字：混合,所有制,过渡性,制度,安排,摘要,历经,余年,改革,经 搞要 摘要：历经30余年改革，经济发展中，混合所有制国企占据主导地位。运用经验分析与制度分析，解释混合所有制国有企业为什么表现为一种过渡性制度安排。经验上，相对私有制民企，混合所有制国企效率低下。理论上，混合所有制国企性质与定位并未发生根本性变化，存在行政干预、目标冲突问题，导致混合所有制效率低下。因此，国企混合所有制表现为过渡性制度安排。混合所有制国企演变方向：控股型国企向参股型国企、优先股型国企过渡，即国资减持股份，同时，民资增持股份；最终国资全部撤离竞争性领域，甚至退出营利性领域。混合所有制国企演变路径表现为从低效到高效过程 关键词：国有企业；混合所有制；制度安排；私有制民营企业；行政干预；控股型国有企业；参股型国有企业；优先股型国有企业 中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2017）03-0015-06 一、引言 经过30余年国企改革和国有经济战略性调整，相当数量的中小型国企已经转变成民企。然而，国企分布行业依然较广，国企性质也不尽相同。不能笼统要求所有国企都采用混合所有制形式。经营性领域中，少数国企位于非竞争性领域，多数国企位于竞争性领域，因此，本文讨论竞争性行业中（性质上而非实际上）国企混合所有制或混合所有制国企。 混合所有制，指不同性质的资本联合、融合而形成的股份制（公私制），也指一种资本组织方式。混合所有制改革包括民资投资于国企（民进国退）与国资投资于民企（国进民退）两种方式。同时，混合所有制改革也包括存量调整、增量调整两种方式。存量调整中，国资减持股份，同时，民资增持股份；增量调整中，国资维持股份，同时，民资增持股份。现实世界混合所有制国企改革中，两种投资方式、两种调整方式都存在。 混合所有制中，资本联合程度不同，企业性质也不同。混合所有制国企包括控股型国企、参股型国企、优先股型国企。对于控股型国企，国家掌握控制权，国企性质基本未变，例如，许多上市公司；对于参股型国企，国家控制权弱化，国企性质发生较大变化，企业性质介于国企与民企之间，偏向于民企。对于优先股型国企，国家失去控制权（股权相当于债权），国企性质基本变成民企性质。现实中，控股型国企占据与掌控重点行业与关键领域――三行两类，处于主导地位，因此，本文混合所有制国企主要指控股型国有企业。 二、混合所有制国企改革回顾 计划经济时期，国企制度具有一些典型特征：[1]国企是国家辛迪加的基层单位，政府直接经营企业；多重角色与多重目标；所有权割裂行使；预算约束严重软化。因此，国有企业并非市场经济中企业，即并非“真正”的企业（小宫隆太郎，1986）。??企制度极大地制约了国企发展，因此，国企低效的根本原因源自国企制度安排。 1956年，中共八大决定改革经济管理体制。国有企业改革就是“企业下放”，即中央企业下放给地方。1979年，国务院出台《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》，国家开始尝试国企“扩大企业自主权”。1985年，国务院颁布《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。同时，进行两步利改税，调整国家与国企分配关系。1986年，国务院要求全国范围推行国有企业“承包制” 直到1993年中共十四届三中全会前，国企改革基本目标就是在不改变国企基本制度前提下，“搞好搞活”国有企业，而“搞好搞活”国有企业操作标准就是减少账面亏损或增加账面利润。因此，虽然改革措施花样繁多，主线却始终围绕调整国家、干部、职工三者间责、权、利关系，向国有企业“放权让利”。放权让利包括三种形式：企业下放、扩大企业自主权、企业承包。“放权让利”思路是：国有企业低效根