【高校辅导员工作研究文献】引入1P3S“变化点”管理理论防范高校突发事件的探索.docxVIP

以“变”应“变”——引入1P3S“变化点”管理理论防范高校突发事件的探索 概要：目前我国正处于社会转型的关键时期，潜在社会矛盾和社会问题积聚，高校进入突发事件的多发期。若能从现代制造业引入成熟的“变化点”管理理论，遴选出对高校突发事件影响较大的“变化点”，根据不同风险级别，有针对性地采取预防措施，必将有利于防范高校突发事件的发生，从而促进教学秩序的稳定和社会和谐。 关键词：高校突发事件；变化点管理；1P3S 在高校实施“变化点”管理工作的基本思考 高校突发事件的特点和趋势及应急管理模式 进入二十一世纪以来，伴随我国改革开放的深入和经济社会的快速发展，各种社会矛盾不断涌现激化，曾是“净土”的高校“象牙塔”频频发生各类突发事件。据媒体报道，仅在2013年，就有“复旦大学研究生疑遭室友投毒去世”、“北科大女生清明前夕跳楼身亡”、“华农大学生食物中毒”等较具代表性的突发事件发生。 所谓高校突发事件，是指突然发生的、紧急的、危及到在校大学生师生的身心安全、财产安全以及影响到大学校园正常教学、生活秩序的各类事件的总和[1]。高校突发事件的特点，一般可概括为突发性、危害性、扩散性、敏感性、主体活跃性，其发生率呈现逐年上升趋势，其多因性和不确定性逐渐增强。由其特点可看出，突发事件一旦爆发，就可能一发不可收拾，最理想的状态是从预防做起，防微杜渐，避免突发事件演变为公共危机。 目前在高校中占主导地位的应急管理模式是重事后管理，轻事前、事中管理的“事后动员型”模式。这种模式的缺点是缺少组织化的应急管理机制，在日常的预备防范、教育培训、危机演练等环节做的非常不够，使高校的管理主体丧失了控制突发事件于萌芽状态的最佳时机[2]。 针对这种现状，本文拟就引入“变化点”管理理论指导高校突发事件预防机制方面作些思考和探讨，以期起到抛砖引玉的作用。 “变化点”管理理论 “变化点”管理，又称4M管理，最早起源于日本汽车制造 业，主要用于生产过程中的品质管控，近年来作为“精益生产”（LEAN Production）的核心内容之一，逐渐为制造行业所接纳并得到广泛推广。其核心理念认为，4M，即人（Man）、机器（Machine）、材料（Material）、生产方式方法（Method），这四个生产环节的变化，是导致绝大多数品质问题的根源。要将潜在问题消灭于萌芽状态，就必需密切关注变化的全过程，灵敏地察觉并抓住“变化点”[3]。“变化点”管理并非为了管理而管理，而是为了及早发现问题和“防患于未然”，其管理的关键在于，使潜在问题（问题的苗头）“可视化”和“及时察觉”。 与此类似，由于各种因素的客观存在，高等教育过程中也 存在诸多“变化点”，这些“变化点”是影响学生身心健康的重要因素，是引发突发事件的重要源头。高等教育的特殊属性，决定了学生工作必须以“变”应“变”，重视加强“变化点”管理。 高校实施“变化点”管理的基本工作思路 首先要确定哪些因素是容易引起突发事件的“变化点”；在 此基础上再确定这些“变化点”由谁、如何掌控，从而建立起一套完善的“变化点”管理机制。 确定范围，定义“变化点” 只要对高校正常运作和学生的教学生活造成影响，并有可 能引起突发事件的，都可以称为“变化点”。对这些“变化点”进行梳理、筛选和定义，是开展“变化点”管理工作的前提和基础。定义“变化点”时，要发动后勤、安保、就业指导中心、心理健康咨询中心等学校各部门共同参与，更多倾听一线学生工作者的意见，力求能更好地“接地气”；同时应尽量参考本单位过往突发事件的真实案例，追溯其事发前的“苗头”、“征兆”以找出相关参考意义的“变化点”。已经定义的“变化点”范围，有可能因时间和客观情况的变化而产生新的改变，实施单位须定时（如以学年为单位）组织召开评审会议进行回顾和更新。以下根据一般突发事件的引发要素，整理出可缩写为1P3S的“变化点”，各高校、院系可根据本单位实际情况，灵活加以调整。 （1）公共事件影响(Public Emergency Events)方面： 根据2006年国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》的分类，对高校突发事件影响较大的有： = 1 \* GB3 ①自然灾害“变化点”：水旱灾害，气象灾害， 地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和 森林草原火灾等。我国地大物博、自然灾害多发的国情，决定了遍布全国各地的高校也必将受到自然灾害的影响，如近年来台风频繁登陆给沿海地区高校、汶川大地震给重庆、成都等地区高校正常教学生活造成的困难等。 = 2 \* GB3 ②公共卫生“变化点”：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。如2003年的“非典”事件给不少学生的身心健康带来的不良影响。这方面需与校医院、校区所在地的