论国有自然资源的范围（历史学毕业论文）.docVIP

论国有自然资源的范围（历史学毕业论文） 文档信息 属性： F-0182MW，doc格式，正文12447字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 搞要 1 关键字：国有,自然资源,范围,作者,简介,欧阳君君,扬州大学,商学院 2 （一）自然资源是否属于国家所有的标准难以确定 4 （二）“相对列举未尽观”将极大冲击已有的自然资源立法 7 三、宪法第9条“等”字的应然理解及其意义 9 （一）有利于国家对自然资源的使用管理 9 （二）有利于维护宪法权威与法制稳定 10 （三）有利于实现社会的公平正义 12 四、代结语：自然资源国家所有权的公权属性与民众之忧的消解 13 参考文献 15 论文原创声明（模板） 17 论文致谢（模板） 18 正文 论国有自然资源的范围（历史学毕业论文） 搞要 摘要：作者：欧阳君君，扬州大学商学院讲师（江苏扬州225127），苏州大学法学院博士研究生（江苏苏州215006）①参见梁慧星：《对物权法草案(征求意见稿)的不同意见及建议》，《河南省政法管理干部学院学报》，2006年 关键字：国有,自然资源,范围,作者,简介,欧阳君君,扬州大学,商学院 作者简介：欧阳君君，扬州大学商学院讲师（江苏 扬州 225127），苏州大学法学院博士研究生（江苏 苏州 215006） ① 参见梁慧星：《对物权法草案(征求意见稿)的不同意见及建议》，《河南省政法管理干部学院学报》，2006年第1期；《不宜规定“野生动物资源属于国家所有”》，《山东大学法律评论》。一、研究的缘起：关于国有自然资源范围的争议 我国涉及自然资源所有权的法律主要有《宪法》、《物权法》、自然资源单行法、行政法规以及地方性法规或规章。宪法第9条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”对于该条文，有学者认为，这意味着“对集体所有的自然资源均作了明确性规定，因此，除此以外的一切自然资源，包括宪法未列明的其他自然资源，均应归国家所有，包括人类已发现的和未发现的自然资源”\[1\](P27)。另有学者认为，无论是从字面意义还是从规范结构上看，宪法第9条中的“等”字的未穷尽列举之意非常明显，而我国以生产资料公有制为主体的经济制度以及从资源利用的发展来看，都可以推测出宪法第9条中的“等”字具有开放的内在含义，除少数法定特例之外，一切自然资源都为国家所有\[2\]。换言之，宪法第9条形成了我国自然资源以国家所有为主、集体所有为辅的所有权制度体系，自然资源私人所有权基本没有存在的空间，也就是所谓的自然资源所有权的“二元结构”。相比较而言，域外国家或地区自然资源所有权结构更加复杂，自然资源可能为国家或地方政府所有、私人所有，还可能是无所有权。从形式上看，我国自然资源所有权体制简单明了：私人不拥有自然资源所有权，集体拥有部分经法律明确规定的自然资源，其他的自然资源皆为国家所有。但是，理论界亦有不少学者对国有自然资源范围的绝对开放性提出异议。在物权法制定过程中，有学者提出，地表水与野生动物不宜被规定为属于国家所有①；对于陨石、乌木等，许多学者提出应该属于无主物，应适用先占规则相关文献可参见雍兴中：《一块陨石官争民抢――天上掉下的所有权争议》，《南方周末》，2013年2月1日，第 版；李丽：《民法专家激辩天价乌木归国家还是归发现者》，《中国青年报》，2012年7月7日；谢晓松：《乌木的法律性质与所有权归属刍议》，《研究生法》，2013年第3期；周辉斌：《“天价乌木案”凸显〈物权法〉适用之惑》，《时代法学》，2013年第2期；等等。 ；至于气候资源，不少学者反对其成为国家所有权的客体相关文献参见马玉忠：《谁有权解释〈宪法〉？》，《中国经济周刊》，2012年第26期；何书中：《气候资源国家所有的合法性质疑》，《法治论丛》，2012年第6期； 李艳芳，穆治霖：《关于设立气候资源国家所有权的探讨》，《政治与法律》，2013年第1期；张璐：《气候资源国家所有之辨》，《法学》，2012年第7期；曹明德：《论气候资源的属性及其法律保护》，《中国政法大学学报》，2012年第6期；等等。。这些观点，又颠覆了“自然资源或者属于国家所有，或者属于集体所有”\[3\](P112)的认识。 对宪法第9条“等”字的不同理解，直接决定了国有自然资源的范围。《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。习近平总书记作出的《改革决定的说明》进一步提出应