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课时2 全面依法治国的总目标与原则
初学教材 深度预习——掌握本课必备知识
依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出全面推进依法治国的总目标,即建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。习近平总书记指出:“提出这个总目标,既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。”
请在学习新知识之前,思考以下问题:
全面依法治国的总目标是什么?
提示:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
全面依法治国的原则具体有哪些?
提示:坚持中国共产党的领导;坚持人民主体地位;坚持法律面前人人平等;坚持依法治国和以德治国相结合;坚持从实际出发。
一、全面依法治国的总目标
1.法治建设的重要性
(1)eq \o(□,\s\up3(01))法律是治国之重器,eq \o(□,\s\up3(02))法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
(2)要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须全面推进eq \o(□,\s\up3(03))社会主义法治国家建设。
2.全面依法治国的总目标
(1)全面推进依法治国总目标是eq \o(□,\s\up3(04))建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
(2)具体内涵:在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义eq \o(□,\s\up3(05))法治理论,形成完备的法律规范体系,高效的法治实施体系、严密的eq \o(□,\s\up3(06))法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、eq \o(□,\s\up3(07))法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、eq \o(□,\s\up3(08))严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和eq \o(□,\s\up3(09))治理能力现代化。
“法治国家”与“法制国家”一样吗?二者有什么区别?
提示:不一样。①法制是法律制度的简称,属于制度的范畴;而法治是法律统治的简称,是相对于“人治”而言的一种治国原则和方法。②法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化;而法治的基本要求是严格依法办事。③实行法制的主要标志,是一个国家有比较完备的法律和制度;而实行法治的主要标志,是一个国家的任何机关、团体和个人,包括国家最高领导人在内,都严格遵守法律和依法办事。
二、全面依法治国的原则
1.坚持中国共产党的领导
党的领导是中国特色社会主义eq \o(□,\s\up3(01))最本质的特征,是社会主义法治eq \o(□,\s\up3(02))最根本的保证。
2.坚持人民主体地位
人民是依法治国的eq \o(□,\s\up3(03))主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的eq \o(□,\s\up3(04))根本政治制度。
3.坚持法律面前人人平等
eq \o(□,\s\up3(05))平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重eq \o(□,\s\up3(06))宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的eq \o(□,\s\up3(07))特权。
4.坚持依法治国和以德治国相结合
国家和社会治理需要法律和eq \o(□,\s\up3(08))道德共同发挥作用。
5.坚持从中国实际出发
中国特色社会主义道路、理论、eq \o(□,\s\up3(09))制度、文化是全面推进依法治国的eq \o(□,\s\up3(10))根本遵循。
(1)中国共产党是依法治国的主体。(×)
剖析:中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证,人民是依法治国的主体和力量源泉。
(2)依法治国就是依法执政。(×)
剖析:依法治国的主体是人民,依法执政的主体是共产党。
(3)人民当家作主是社会主义法律的基本属性。(×)
剖析:平等是社会主义法律的基本属性。
(4)依法治国要与以德治国相结合。(√)
重点探究 合作突破——形成本课关键能力
探究活动一:全面依法治国的总目标
材料一 “在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用”,习近平总书记的要求,正是对改革与法治关系的深刻总结,也明确指出了继续推进改革大业的法治路径。
材料二 如果说,过去的改革更多靠的是“摸石过河”的勇气、以“破”为主的血性、先行先试的闯劲,那么今天,“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能
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