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在全县下半年信访维稳工作会上的致辞 同志们： 　　今天召开全县信访维稳工作会议，从上半年的情况来看，喜忧参半，在大家的奋力下，积案化解工作成效显著，重要节假日、重大活动与特护期平稳度过，社会大局总体平稳。为抓好下一步的工作，借此机会，我讲几点意见。 　　1、认清形势明确目标，坚决落实工作要求 　　同志们，稳定是发展的前提，是与谐的基础，保稳定就是保发展保与谐。各乡镇、各涉诉涉访部门一定要提升政治站位，增强全局意识，将信访维稳作为当前的重要政治任务来抓，切实履行好“维护国家政治安全、保证社会大局稳定”的政治职责。 　　一是要打好“三场硬仗”。打好排查防御仗就是要开展好矛盾纠纷大排查、大化解集中攻坚专项行动，做到底子清、问题明，防患于未然。打好难题歼灭仗就是要通过开展信访积案“四大攻坚”行动，围绕着重领域、着重群体、着重问题、着重人员突出解决一批遗留的“老大难”问题、集中坚一批重大利益诉求问题，实现以点控面。打好应急处置仗就要强化信访维稳处置对策与机制研究，分类制定预案，妥善处群体性突发事件，遏制事态恶化、减轻问题影响。 　　二是要扛起“三项职责”。要切实加强的属地职责、部门主管职责、单位主体职责。扛起地方属地职责就是做到守土有责，严防矛盾上交、问题上行、风险外溢。扛起部门主管职责就是要根据主管谁负责”的原则，牢固确立“管领域管业务、也必须管稳定”理念，全力当好主管行业领域的信访维稳工作。扛起单位主体职责要直面问题、进取作为，落实好信维稳各种工作要求，做到“矛盾化解在当地、人员稳控在当地”。 　　三是要实现“三次坚决防止”目标。“三次坚决防止”，就是坚决防止发生影响社会稳定的重大群体性事件，坚决防上发生影响国家政治安全的重大事件，坚决防止社会稳定风险转化为政治风险。要全面夯实维稳工作职责，出问题的，要启动职责倒查，严肃问责到位。 　　二、自我加压进取作为，奋力提高信访维稳工作成效 　　在肯定成绩的同时，还必须认识到，我们还存在赴省进京上访现象严重反弹，串联邀约抱团上访现象凸显这样的问题。这些问题给全年信访维稳工作带来了较大的压力，我们必须分析原因、寻找对策、攻克难关。 　　一是要减少存量。要通过督导督办机制解决“化解强化责任感不强”的问题，通过落实部门间协调联动机制解决“化解措施不多”的问题，通过组织“回头看”等方式解决“落实力度不够、推动缓慢”的问题，特殊是对涉法涉诉案件通过法律途径不能解决本人诉求的，属地乡镇、涉及部门要敢于担当、进取负责，积极靠前做工作，充分发挥政治优势，全力以赴、深入细致地当好疏导教育、帮扶解困等工作，解决好法度之外、情理之中的问题，让群众既能认识与理解依法处理结果的公平正义，又能切身感受到党委政府的关怀。 　　二是要遏制增量。以开展矛盾“大化解”行动为抓手，打好“排查防御仗”。遏制新发生信访案件增量要根据“发现得早、化解得了、检制得住、处理得好”的要求，发动群众与基层，自上而下形成“横向到边、纵向到底”的地毯式排查，及时了解苗头性、预警性、倾向性信息，当好预知，预判与预防。突出解决好“走访不到位、排查走形式、化解不进取”等问题，把信访问题与社会矛盾约份解决在基层。要完善信访和人民调解、行政调解、司法调解联动机制，发挥县、乡、村多级调委会与各行业性、专业性调委会作用，根据“三到位一处理”要求，明保诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思维教育到位，生活困难的扶救助到位，行为违法的依法处理到位。 　　三是要防止变量。抓好能力建设与机制建设，打好“应急处置仗”，防止处置不当造成事态拓展、矛盾升级。要加大国家信访局《xx》等文件的执行力度，确立基层解决问题更直接、更及时的工作导向，推动依法逐级走访。要突出着重，当好着重群体与着重人员的管控，根据“属地管理、部门负责”原则，落实“五包一”职责制，采取超常规的工作措施与力度，保证着重群体不越访，着重人群不失控。要严控进京非访问题，对越级访总量偏高的乡镇与部门进行着重督导调研，对症下药、推进整改。对于合理诉求已解决到位，但仍以阐访、缠访、重访、越级访等方式表达无理诉求的，或采取不正当方式表达诉求的违法行为，要从严进行打击。 　　三、攻坚克难补齐软肋，抓好信访维稳工作的关键环节 　　全县各部门要充分认识到当前社会稳定的严峻性与复杂性，切实增强使命感、职责感与紧迫感。 　　一是化解要进取。全县各乡镇各部门在矛盾纠纷与信访积案化解过程中，要坚强依法治理的思路，从法律层面思考问题，在法律框架内研究解决办法，坚守法律底线解决信访积案，依靠法治定分止争、息诉息访。特殊是对长期连续非访的难点案件，要有敢打硬仗的信心，牵头部门要仔细履行职责，配合部门要积极进取地搞好配合，带着感情与职责及时就地解决合理合法诉求。 　　二是对策要精准。乡镇党政领导要每月专题召开一个信访形势分析会，对管辖范围内