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1 行政领导学 名词解释 1．领导授权 就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够 在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。 2 ．一长制 又称之为首长负责制或独任制，是指在在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位行政 首长身上的领导体制。 3 ．领导素质 是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理 条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。 4 ．头脑风暴法 又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的 方法。 1．领导权变理论 是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。 2 ．领导环境 指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。 3 ．领导素质 是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理 条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。 4 ．强制性影响力 也称权力性影响力，是由社会、组织所赋予的，带有强迫性和不可抗拒性的影响力。 1．行政领导 是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行 为过程。 2 ．首因效应 指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往往形成错误的心理定势。 3 ．领导协调 对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制，使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。 4 ．电子政务 就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为 基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生 的政府领导观念与管理体制的变革。 1 、领导 ：是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并 通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工 具和行为互动过程。 2 、领导主体 ：是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开 并取得成功的核心力量。 3 、领导客体 ：是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部属和领导的部分对象。 4 、领导手段 ：是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式和方法。 5 、行政领导 ：是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的 行为过程。 6 、领导权变理论 ：是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应得领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。 7 、 内隐领导理论 ：有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么样的，既表明人们对领导者的要求，也表 明了人们对领导者的期望。心理学家将这种探明人们 “内心 ”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。 8 、柔性领导 ：就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一 种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。 1 、领导权力 ：就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者 （权力相对人）做出一定性为与施行一定影响的能力。 2 、领导授权 ：就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能 够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务必需的客观条件。 3 、充分授权 ：也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己进行决策，并能进行创造性工作。可分为三种：一是 柔性授权，二是模糊授权，三是惰性授权。 4 、不充分授权 ：也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径 都有详细规定，