人力资源市场调查报告.docx

人才市场调查报告 论文题目： 姓 名： 学 号： 系 别： 专 业： 指导老师： 中国人力资源市场存在的问题与分析 李绍林 1003131014 工商管理系 10 级人力资源管理王彦长 二 O 一 二 年 九 月 中国人力资源市场存在的问题的 分析与思考 摘要：随着中国的改革开放的深化开放和社会主义市场经济体制的逐步建立，我国人力资源市场也经受了从无到有、从小到大的进展历程，将市场机制引入人力资源市场，也是必经之路和必要之举，同时让市场机制在人力资源配置中的基础性作用也是应有之 意，各种与之相匹配的服务载体得到了相应的进展进展。目前，我国的公共就业服务制度已经初步建立，并形成了由县区以上综合性服务机构、社区基层服务窗口，以及就业训练、创业服务等服务实体共同组成的公共就业服务体系。同时，经营性职业中介服务机构也得到快速进展。 关键字：人力资源市场；人力资源管理；公共就业服务制度 引言 人力资源市场作为社会主义市场经济要素市场之一，其地位也日益增加，在促进经济建设的快速、健康进展，保障社会就业形势的基本稳定，推动就业渠道和就业方式的多元化，推动人力资源制度改革及对企业人力资源管理水平的提高等方面发挥了越来越重要的作用，并在实践中初步形成了促进就业和推动人力资源开发并行、公共服务与经营服务并重、有形市场和无形市场相结合的服务体系，从而有效地落实就业和人才政策、挂念城乡劳动者就业再就业、推动各类人才流淌开发和配置、实施“劳动者自主择业、市场调整就业、政府促进就业”方针等方面发挥了乐观作用。 一、人力资源市场存在的主要问题 新形势下，我国人力资源市场建设还存在着很多需要解决的问题，突出表现在以下几个方面： （一）人力资源市场存在着体制上的差异。 目前，我国的人力资源市场还普遍存在着城乡差异、地区差异和管理差异等突出体制问题，缺乏统一的管理，制约了人力资源的合理流淌与配置，也阻碍了统一的国内的人力资源市场的形成。 （二）公共就业服务难以满足社会进展需求。 公共就业服务体系和经营性服务体系普遍存在着服务功能不强、服务方式粗放、服务手段单一、服务质量低等突出问题，与市场需要优质高效的就业服务和人力资源配置服务之间还有较大差距。特殊是部分公共就业服务机构人员匮乏、工作经费无明确来源， 难以实现充分的公益服务。 （三）政府对人力资源市场监管力度不足。 目前，全国统一的人力资源市场具体管理法规尚未出台，市场监管体制还不健全， 执法检查手段较为单一，日常管理缺乏有效的手段，影响了人力资源市场的健康进展。 二、推动我国人力资源市场建设的有利条件 我国经济社会的快速进展，为建立统一规范的人力资源市场、建立健全公共就业服务体系既提出了要求，也为人力资源市场建设注入了活力。 政府关于建立统一规范的人力资源市场和建立健全公共就业服务体系政策的出台，指明白市场进展的方向。特殊是对大力推动城乡统筹进展提出了改革意见，城乡管理体制二元结构的问题将进一步得到解决，为城乡人力资源的合理的流淌和安排制造了条件。 就业促进法、劳动合同法和即将出台的社会保险法等相关法律法规为人力资源市场健康进展营造了良好的法律环境，同是也为人力资源市场制度化建设制造了有利的条件。 随着国务院大部制改革的推动，劳动和人事两个部门的合并，为传统的劳动力市场管理向现代的人力资源市场管理演化扫清了来自管理体制上的障碍。支撑市场建设的人力资源管理制度和社会保障制度的统一和完善，将有力地促进人力资源市场环境的优化。 为了适应市场经济的进展，在原有的人力资源市场进展的基础上，逐步形成和完善公共就业服务体系，同时为了更好地适应人力资源市场进展的需要，也乐观地构建经营性服务体系，以便能够为进一步深化改革奠定了坚实的基础。 三、解决方案 （一）制定统一的人力资源市场进展规划。 制定统一的人力资源市场进展规划，理清两个市场整合的改革路径，明确人力资源市场的进展方向、提出人力资源市场建设的目标、进展思路和主要举措，指导各地按统一规划推动改革进程和统一规范的人力资源市场建设。 制定人力资源市场条例，以立法形式建立人力资源市场的基本管理框架，建立健全人力资源市场管理制度。明确公共就业服务体系的性质、职能、目标任务和保障制度， 确立鼓舞经营性服务体系进展的基本原则。 （二）结合地方机构改革，统一并大力加强公共就业服务 加强对就业工作和公共就业服务的统筹管理，乐观推动公共服务政策实施和服务流程、服务体系的统一，努力解决财政保障、参公管理等问题，统筹组织指导各类公共就业服务实体开展服务活动。 加强各级公共就业服务机构的场所和功能建设，健全掩盖 城乡的公共就业服务体系，逐步整合原两个部门所属服务实体，明确公共服务性质，努力解决参公、人员编制、经费保障等问题。 健全掩盖城乡的公共就业服务制度，全面落实对劳动者的免费服务制度、