中等职业教育发展专项（中职基础能力建设）绩效评价报告（四川）.pdf

中等职业教育发展专项 （中职基础能力建设）绩效评价报告 - 1- 目录 一、评价工作开展及项目情况- 1 - （一）评价步骤及方法。- 1- （二）现场评价抽样选点情况。-2 - （三）现场评价资料收集情况。-3- 二、评价结论及绩效分析 - 3 - （一）项目总体评价。-3- （二）绩效分析。-4 - 三、存在主要问题 - 18 - （一）中等职业教育基础能力建设资金较分散，单项补助金额小，不 利于项目单位改善办学条件，提升办学能力。- 18- （二）中等职业学校缺乏整体专业建设规划，萎缩专业的设备存在闲 置现象。- 19- （三）个别项目在前期准备阶段，项目尚未实施。-20- （四）中职教育专业教师理论强，动手能力较弱，专业办学严重缺乏 高水平实训指导教师。-20- （五）中职学校产教融合、校企业合作难度大，学生企业实习机会少， 对口就业率不高。-20- （六）中职学生升学通道窄，对口升学中高职存在课程重复开设现象。 -20- 四、相关措施建议 - 21 - （一）集中财力重点支持，突出效率优先导向。-21- - 1- （二）结合地方经济发展重点规划专业建设、实施区域性专业整合， 实现资源优势调配。-22 - （三）强化监督管理，提高资金使用效率。-22 - （四）强化中职教育师资队伍建设，落实专业教师培养引进制度。-23- （五）鼓励企业参与中等职业教育发展，制定产教融合配套政策。-23- -2 - 内容摘要 为进一步提升中等职业教育办学水平，促进全省中等职业教 育持续健康发展，改善中等职业教育学校办学条件，省财政厅 省 教育厅 省人力资源和社会保障厅2015-2017 年下达省级中等职 业教育基础能力建设专项资金50000 万元 （其中2015 年20000 万元、2016 年15000 万元、2017 年15000 万元），通过专项资金 的引导作用，促进全省中等职业教育的持续健康发展。 总体来看，该项目绩效目标较明确、资金管理和会计核算较 规范、单位管理制度较健全、专项资金采购基本执行了政府采购 程序，项目实施一定程度的改善了学校办学条件，提升了学校的 办学能力。该项目绩效评价得分85.15 分。 主要问题：全省中职学校总体办学条件较差，专项资金相对 分散，中职学校缺乏整体专业建设规划、同地区专业设备重复投 入，个别学校萎缩专业设备闲置，部分县市未及时下达财政专项 资金，专业教师缺乏、校企合作难度大等。 主要建议：集中财力重点支持，突出效率优先导向；结合地方 经济发展重点做好专业建设规划，实现资源优势调配；强化专项资 金使用和组织管理，提高资金使用效率；强化中职教育师资队伍建 设；鼓励企业参与中等职业教育发展，制定产教融合配套政策等。 一、评价工作开展及项目情况 （一）评价步骤及方法。 根据 “川财绩 〔2018〕3号”有关要求，省财政投资评审中 - 1- 心组成评价小组，按照前期准备、单位自评、现场评价、报告撰 写四个阶段，以现场评价为主、非现场评价为辅，组织实施项目 绩效评价工作。在收集项目资料、细化评价指标及量化评价标准 的基础上，深入到部分项目点，实地查看项目申报、实施及运行 情况，收集相关数据资料，通过汇总整理，结合项目单位绩效自 评报告，定量和定性分析形成评价结论，经过复核和交换意见后， 形成绩效评价报告。 （二）现场评价抽样选点情况。 本项目共选取9个市州中13个区县共20个单位开展现场评 价，选取点位数量占总数的4.62%；抽查专项资金7724 万元占 省级专项资金总额的15.45%。2015 年专项资金2800 万