东西北地级市城区扩容提质基本建设贷款贴息资金绩效评价报告.pdfVIP

某东西北地级市城区扩容提质基本建设贷 款贴息资金绩效评价报告 评价机构：财务管理咨询有限公司 机构负责人： 项目负责人： 目 录 一、基本情况1 （一）资金背景。 1 （二）资金概况。2 （三）项目绩效目标。4 二、绩效分析5 （一）绩效影响分析。5 1.前期准备。5 2.资金管理。8 3.事项管理。9 （三）项目绩效。10 1.社会效益。 10 2.经济或其他可测评效益。11 3.可持续发展效益。12 三、评价结论 12 四、主要绩效 12 五、主要问题 17 六、相关建议21 1/ 36 20XX-20XX年某东西北地级市城区 扩容提质基本建设贷款贴息资金 绩效评价报告 为全面检验20XX-20XX年某东西北中心城区基础设施建设 贷款贴息资金使用绩效，考核资金预期绩效目标的实现程度、 支出效率和综合效果，进一步提高财政支出的管理水平，根据 省财政厅《关于做好20XX年省级财政重点绩效评价工作的通知》 (某财绩函〔20XX〕18号)、《关于开展20XX-20XX年某东西北中 心城区基础设施建设贷款贴息资金使用绩效评价的通知》（某财 绩便 〔20XX〕8号）等文件要求，省财政厅组成20XX-20XX年某 东西北中心城区基础设施建设贷款贴息资金使用绩效评价工作 组 （以下简称评价工作组），按照《某某省财政支出绩效评价试 行方案》等有关规定，对某某省20XX-20XX年某东西北中心城 区基础设施建设贷款贴息资金共计320,781.86万元（20XX-20XX 年清算收回4,154.21万元）的使用情况实施绩效评价，考虑到 20XX年贴息资金65,000万元正在办理项目申报、审核，此次评 审主要是对20XX-20XX年某东西北中心城区基础设施建设贷款 贴息资金共计255,781.86万元的使用情况进行绩效评价。 一、基本情况 （一）资金背景。 由于某东西北地区发展基础薄弱、工业化和城镇化程度偏 低、财政支出压力大，目前经济社会发展水平与珠三角地区仍 1/ 36 存在较大差距。为支持某东西北地区中心城区公益性基础设施 项目建设，省财政根据 《中共某某省委某某省人民政府关于进 一步促进某东西北地区振兴发展的决定》，对某东西北地区中心 城区公益性基础设施建设项目给予贷款贴息 （以下简称贴息资 金），贴息资金分配范围包括某东西北地区12市及某市的中心 城区,贴息的范围包括20XX-20XX年期间，某东西北地区中心城 区运用贷款开展的公益性基础设施项目建设 （贷款种类包括项 目贷款、地方政府债券、企业债、公司债、中期票据、基金等）， 所产生的贷款利息、股权收益等融资成本。贴息资金性质由“一 般性转移支付管理模式”改为 “项目制管理模式”，由各市先按 项目申报，省财政审核并报省政府批准后再下达资金，遵循科 学规范、公平公正、公开透明、加强监管、注重绩效原则。 （二）资金概况。 20XX-20XX年某东西北12市及某市申请贷款贴息项目779 个，申请贷款贴息数额564,087.10万元，按照省财政对某东西 北地区中心城区基础设施建设贷款贴息政策，省财政按平均每 市每年 5,000万元安排贴息资金，最终核定财政贴息数额为 255,781.86万元，其中20XX-20XX年核定财政贴息数额分别为 62,777.78万元、67,158.28万元、65,000万元、60,845.79万 元。 根据省审计厅关于某东西北振兴发展专项资金审计情况， 以及 《某东西北地区中心城区基础设施建设贷款贴息资金管理 2/ 36 办法》的规定，审计整改扣回20XX-20XX年度中心城区基础设 施建设贷款贴息资金3,599.61万元，20XX年备案核定扣回贴息 资金202.26万元、20XX年清算扣回352.34万元，20XX-20XX 年清算扣回贴息资金总计4,154.21万元， 图1：20XX-20XX年省核定贴息资金数及