省级少数民族地区发展补助专项资金(少数民族发展资金)绩效评价报告.pdf

省级少数民族地区发展补助专项资金(少数民族 发展资金)绩效评价报告 评价机构：广东国XX 资产评估土地房地产 估价规划咨询有限公司 机构负责人： 项目负责人： 目 录 一、基本情况- 1 - （一）项目背景。- 1 - （二）评价对象。- 2 - 二、绩效分析- 3 - （一）绩效影响分析。- 3 - 1.目标设置。- 4 - 2.量化指标。- 4 - 3.资金管理。- 5 - 4.事项管理。- 7 - （二）绩效表现分析。- 8 - 1.经济性。- 8 - 2.效率性。- 8 - 3.效果性。- 9 - 4.公平性。- 12 - 三、评价结论- 13 - 四、主要绩效- 13 - 五、存在问题- 17 - 六、对策建议- 22 - 20XX-20XX年省级少数民族地区发展补助专 项资金(少数民族发展资金)绩效评价报告 为评价省级少数民族地区发展补助专项资金(少数民族发展 资金)使用绩效，考核财政资金使用效益，衡量财政支出管理水平， 落实 《预算法》、 《广东省人民政府关于深化预算管理制度改革 的实施意见》（粤府 〔2015〕50 号）关于预算绩效管理的有关要 求，按照 《广东省财政支出绩效评价试行方案》等有关规定，广 东省财政厅委托广东国众联行资产评估土地房地产估价规划咨 询有限公司 （以下简称 “评价组”），组织开展了20XX-20XX 年省级少数民族地区发展补助专项资金(少数民族发展资金)绩效 评价工作，有关情况如下： 一、基本情况 （一）项目背景。 我国是一个统一的多民族国家，民族问题历来被高度重视。 20XX 年，中共中央、国务院印发 《关于加强和改进新形势下民 族工作的意见》，提出25 条意见，旨在切实加强和改进新形式 下的民族工作，团结带领全国各族人民共同推进全面建成小康社 会。为贯彻落实中央、国务院对民族工作的指导精神，扶持我省 - 1 - 民族地区加快发展，省委办公厅、省人民政府办公厅于2015 年 制定出台了《关于扶持民族地区加快发展的意见》（粤办发〔2015〕 11号），要求加大对我省民族地区的财政支持力度，扩大少数民 族发展资金规模，2015-2017 年，省每年安排少数民族发展资金 3,000 万元，按专项资金管理，用于帮助民族地区改善生产生活 条件、解决少数民族群众的特殊需求和困难。 本专项资金使用范围为：一是改善生产生活基础设施条件， 包括修建乡村人畜饮水、电、路、便桥、农村能源等设施，以及 改造特困群众的危房；二是培训少数民族群众劳动技能、推广先 进适用的生产技术；三是发展具有一定资源优势和地方特色的种 植业、养殖业、农产品加工业，手工业和民族特色旅游产业；四 是少数民族特色村寨保护与发展；五是支持民族地区文化、教育、 医疗卫生事业发展。 （二）评价对象。 考虑本专项资金实际实施情况，经省财政厅、省民族宗教委 （专项资金主管部门）、评价组三方协商，确定本次评价对象为 20XX-20XX 年省级少数民族地区发展补助专项资金(少数民族发 展资金) （以下简称 “省级少数民族发展资金”），共计6,000 万 元 （其中，2015年度、2016 年度各3,000 万元），评价基准日为 2017 年3 月31 日。 根据 《广东省中央和省级少数民族发展资金管理办法》 （粤 - 2 - 财农〔20XX〕110 号），少数民族发展资金主要通过因素法分配， 分配的因素包括少数民族自治县的个数、民族乡的个数以及少数 民族散居地区的少数民族人口数量等。20XX-20XX 年我省少数民 族发展资金共分配至全省12 个地级市的34 个县 （市、区），详 见附件 1。 二、绩效分析 评