生产资料所有制结构.pptx

第二节 生产资料所有制结构二、国家所有制经济1、国家所有制的性质、特征和作用 （1）国家所有制的性质取决于国家的性质。在我国，国家所有制实质上就是全民所有制，即由国家代表全体人民行使对生产资料的所有权。 （2）社会主义国家所有制的基本特征是：　第一，生产资料归全体人民共有，被用来为全体人民谋利益。　第二，国有企业具有独立性。国有企业自主经营、自负盈亏，是独立的经济实体。　（3）国有经济在国民经济中起主导作用，主要体现在控制力上。其主导作用具体表现在以下几个方面：　第一，为国民经济的协调发展提供基本保证。　第二，是保障国家经济安全的主要依靠力量。　第三，是调整经济利益关系、实现社会公平的支柱。　第四，在引导其他所有制经济健康发展方面发挥重要的作用。　总之，国有经济是社会主义制度的主要经济基础，它决定着经济和社会的社会主义性质，也决定着国民经济的健康发展。第二节 生产资料所有制结构2、国有经济与股份制P189　（1）股份制是社会化生产和商品经济条件下的一种资本组织形式，不是一种独立的所有制形式。它的性质主要取决于股份制企业的控股权掌握在谁手中，如果企业由国家或集体控股，企业就具有鲜明的公有性。股份制资本主义可以用，社会主义也可以用。　（2）国有企业实行股份制改造，具有极为重要的作用。　第一，投资主体的多元化有利于政企分开、资本所有权和经营权相分离，从而使企业真正实现自主经营、自负盈亏。　第二，能广泛筹集社会资金用于企业扩大再生产和技术改造，从而有利于优化资源配置，提高企业和国有资本的运作效率。　第三，母公司通过掌握控股权支配子公司，有利于扩大国有资本的支配范围，增强国有经济的主导作用。　第四，职工持有本企业的股票，有利于将职工利益与企业命运紧密联系起来，增强职工对企业的责任感和办好企业的积极性。第二节 生产资料所有制结构3、国有资产管理体制的改革（1）国有资产管理体制，主要是指国家对国有经营性资产的管理体制。计划经济时代，对国有资产实行的是“国有国营”的管理体制。改革开放以来对这种体制进行了改革，但现行体制仍存在一些弊端，主要是所有者职能行使分散，分级管理界限模糊，责权利失衡。　（2）国有资产管理体制进一步改革的方向是：　第一，建立统一的国有资产管理机构，防止国有资产管理职能的分割。　第二，在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。　第三，坚持政企分开，实行所有权与经营权的分离。国有资产管理机构作为国有资产出资人而存在，而不能作为国有企业的管理者而存在。第二节 生产资料所有制结构三、集体所有制P190（1）集体所有制指生产资料归一定范围的劳动群众共同所有，它是社会主义公有制一种形式。与国有制相比，集体所有制的不同特征主要是生产资料公有的范围不同。（2）在农业中，集体所有制经济占绝对优势，承担加强国民经济基础的重大任务；在城镇，集体所有制经济也占重要地位，在增加生产、繁荣市场、扩大就业、满足人民需要和扩大出口方面，都发挥着重要作用。（3）集体经济传统形式的主要特征是集体所有、统一经营、按劳分配。改革开放以来，集体经济的形式发生了很大的变化，其形式向多样化转变，出现了家庭承包经营、合作社、股份制、股份制、股份合作制等多种形式。　家庭承包经营是农业中集体经济的主要形式。实行家庭承包，集体是包出单位，农户是承包单位；集体对一定量的土地规定出产量和上交任务，包给农户耕种；农产品收获后，农户首先要完成上交任务，剩余部分归农户所有。实行家庭承包，农业集体经济发生了重大变化：一是经营方式的变化，使农民有了种田的自主权；二是分配方式的变化，使农户的收入与其生产成果直接联系起来了，克服了分配上的平均主义；三是所有制内容的变化，即在集体经济中加进了农户所有制的因素。第二节 生产资料所有制结构合作经济(又称合作社P192)是劳动者在自愿互助基础上联合起来共同经营的经济组，其主要特点是：第一，入社自愿，退社自由。第二，社员共同投资兴办，其财产可以属个人也可以属集体，也可以部分属个人、部分属集体。第三，管理民主，其领导由社员选举产生，重大事项由社员讨论决定，一人一票。第四，合作社的宗旨是为社员生产、生活提供服务，将服务宗旨与市场经济原则、效益原则统一起来。第五，类型多样化。第六，合作社盈余归全体成员共有。其分配一是按股额付息，二是按社员对合作社的利用程度进行分配，社员与合作社的交易额愈大，分得的盈余愈多。合作经济是集体经济的一种有效的实现形式，其主要优点是：第一，产权关系清晰。第二，突破了个人和家庭的局限性。生产领域的互助合作有利于提高生产技术水平和经济效益；流通领域的互助合作，有利于减少流通环节和节省流通费用。第三，其内部没有资本和劳动力的对立，兼容了社员的个人利益和集体利益，有着广阔的发展前景。第二节 生产资料所有制结