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突发地质灾祸应急方案
突发地质灾祸应急方案
华蓥市是地质灾祸多发地域,拥有种类多、散布广、发生频次高、损失重的特色。为仔细贯彻执行国务院《地质灾祸防治条例》和《四川省地质环境管理条方法》,规范救灾工作,提升应急反响能力,成立高效有序的救灾运转体制,减少地质灾祸的危害程度,保证人民民众生命财富安全,现联合实质状况,特拟订本方案。
一、总 则
(一)本方案合用于本市行政地区内发生小型以上地质灾祸以及出现较大级以上临灾险情后的紧迫防灾和抢险工作。
(二)本方案所称突发地质灾祸,是指倒塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地质灾祸。突发地质灾祸应急方案,是指经必定程序预先拟订的应付突发地质灾祸的行动方案。编制突发地质灾祸应急方案,是贯彻落实地质灾祸防治工作以预防为主的重要举措。因为上述地质灾祸形成、发生的时间短,损坏性大,极易造成人员伤亡;所以,应急方案的编制和实行,对减少地质灾祸损失特别是减少人员伤亡,拥有十分重要的意义。
(三)地质灾祸应急工作的基根源则是:以人为本,快速反响;一致领导,分级管理;分工负责,部门协作;就地取材,坚决处理。
二、预警及报告
(一)地质灾祸预警。市领土资源局依据华蓥地质灾祸现状、发展趋向、危害程度随和象资料,实时公布地质灾祸应急预警。
(二)灾情报告。地质灾祸险情灾情发生后,监测人员或知情者应该实时将险情和灾情向当地乡镇(街道)和市突发地质灾祸应急指挥部办公室(设于市领土资源局,电话:0826—4839010、4829511)同时报告,乡镇(街道)接报后,应该在半小时内将险情和灾情向市政府报告,并快速组织有关部门检核查实灾情。其余部门(含新闻媒体)向华蓥市之外的单位报送地质灾祸险情和灾情,一定依据市突发地质灾祸应急指挥部办公室上报的口径,并经副指挥长审察赞同后方能上报,不然,将严肃追查单位领导和有关人员的责任。
灾情报告的内容包含:灾祸种类、发生时间、地址、危害程度、损失大小、发展趋向、应急举措和急需解决的问题。领土资源部门要做好灾情报告的详细工作。
三、灾祸等级区分和方案启动
(一)灾祸等级区分。地质灾祸依据人员伤亡、经济损失的大小,分为四个等级:
特大型:因灾死亡30人以上或许直接经济损失1000万元以上的;
大型:因灾死亡10人以上30人以下或许直接经济损失500万元以上1000万元以下的;
3.中型:因灾死亡3人以上10人以下或许直接经济损失100万元以上500万元以下的;
小型:因灾死亡3人以下或许直接经济损失100万元以下的。
(二)方案启动。各级方案由同级人民政府公布实行。 凡发生因地质灾祸死
亡1人及以上或出现威迫3人及以上临灾险情的,由市突发地质灾祸应急指挥部公布指令并启动华蓥市突发地质灾祸应急方案。凡发生地质灾祸,威迫人员安全
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但未造成人员死亡的,由各乡镇(街道)、市级有关部门突发地质灾祸应急指挥机构公布指令并启动本辖区或本部门突发地质灾祸应急方案。
四、应急机构
(一)应急机构构成。由市突发地质灾祸应急指挥部和详细工作组构成。
(二)指挥部构成及职责。成立以市长为指挥长,分管副市长,公安局局长,人武部部长为副指挥长,政府办、应急办、领土资源局、公安局、住建局、经信局、教育局、财政局、民政局、交通局、水务局、安监局、卫生局、气象局等部门主要负责人为成员的市突发地质灾祸应急指挥部。(详见附件1)
指挥手下设办公室于市领土资源局,由领土资源局局长兼任办公室主任。办公室的职责为:
向各工作组传达指挥部工作指令并督办落实;
采集各工作组工作进展状况实时向指挥部报告;
负责灾情和救灾工作信息的采集和公布;
实时采集和评估灾情,按程序向市政府和上司领土资源部门报告灾情和救灾工作状况;
协调部门职能交错的救灾工作;
达成指挥部交办的其余工作。
(三)应急工作组构成及职责。指挥手下设若干应急工作组,各应急工作组接受指挥部的一致指挥。各应急工作组构成及主要职责是:
应急抢险组:人武部牵头,公安局、武警中队、消防大队、供电局配合。主要负责指导和增援灾区当地政府招集抢险救灾队伍和必需设备,急救被压埋人员;对已经发生或可能引起的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐化性物质大批泄露等“次生灾祸”进行抢险,除去隐患;依据实质状况,实时组织将遇到地质灾祸威迫的人员和财富转移到安全地带,状况紧迫时,可强行组织分散避灾。
检查监测组:领土资源局牵头,住建局、水务局、交通局、应急办随和象局配合,负责检查、核实上报险情或灾情,划定地质灾祸危险区,组织对险情或
灾情 突发地质灾祸应急方案第 2页
进行监测和评估,展望灾祸发展趋向和潜伏威迫,提出应急防备对策和举措。
医疗卫生组:卫生局牵头,药监局、人民医院配合,负责组织急救队伍,急救伤员,向灾区供给所需药品和医疗器材;实行灾
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