2015年镇江市医疗广告和互联网医疗保健信息发布专项整治行动方案.docVIP

PAGE 2015年镇江市医疗广告和互联网医疗保健信息发布专项整治行动方案 为进一步加强医疗机构的监督管理，规范医疗广告和医疗保健服务信息的发布，引导群众正确就医，根据省卫生计生委办公室《关于开展2015年江苏省医疗广告和互联网医疗保健信息发布专项整治行动的通知》（苏卫办医政[2015]11号）文件精神，结合我市工作实际，特制定本方案。 一、 指导思想和工作目标 以习近平总书记“四个全面”为指导，根据《医疗广告管理办法》、《互联网医疗保健信息服务管理办法》等法律法规的要求，加强对医疗机构医疗广告和互联网医疗保健信息发布的监督管理，增强其依法执业的意识，规范医疗机构执业行为，维护正常的医疗秩序，保障人民群众的健康权益。 通过开展专项整治行动，严厉打击违法违规医疗广告和互联网医疗保健信息发布，严肃查处一批违法违规案件，使医疗广告和医疗保健服务信息发布的市场秩序明显好转；增强医疗机构依法执业意识，树立诚信行医和良好的医疗服务形象，不断提高医疗服务水平；通过曝光发布违法医疗广告和互联网医疗保健服务信息，提高群众识别违法医疗广告和互联网医疗保健服务信息的能力，增强自我保护意识，引导群众合理就医；完善日常监管以及违法医疗广告、互联网医疗保健服务信息案件的协调、移送、查办制度，促进医疗广告和互联网医疗保健服务信息监管长效机制的建立。 二、整治重点 （一）严格医疗广告和互联网医疗保健服务信息审查。强化依法执业意识，严格按照法律法规申请发布医疗广告，各辖市（区）卫生计生行政部门按照《医疗广告管理办法》和《互联网医疗保健信息服务办法》的要求，对医疗广告和互联网医疗保健服务信息进行审查，并及时上报。 （二）加大医疗广告和互联网医疗保健服务信息的监测力度。各地要认真分析本地医疗广告和互联网医疗保健信息发布情况，建立和完善监测制度，采取有效手段，扩大监测范围，提高监测效率，重点对地方都市生活类报刊、电台、电视台以及互联网等医疗广告互联网医疗保健信息发布频次较高的媒介进行定期定量监测，要设立专门的举报电话和电子邮箱，鼓励群众举报违法医疗广告和互联网医疗保健信息发布。 （三）严肃查处违法违规行为。各地要按照《医疗广告管理办法》和《互联网医疗保健信息服务办法》的有关规定，严肃查处。要重点查处下列违法违规行为： 1、无《医疗机构执业许可证》发布医疗广告的； 2、未取得《医疗广告审查证明》发布广告的； 3、篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗广告的； 4、利用新闻形式、医疗咨讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告的； 5、使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈以及冒用国家机关、公众人物形象和名义进行宣传 6、违规从事互联网医疗保健信息服务，主要包括未经审核（复核）同意从事互联网医疗保健信息服务，超出审核（复核）同意范围或有效期提供互联网医疗保健信息服务，未按规定标明审核（复核）同意书编号，提供不科学、不准确医疗保健信息服务并造成不良社会影响；借开展性知识宣传和性科学研究为名传播淫秽内容。 （四）加强对医疗机构的监督检查。各地要以虚假违法医疗广告和互联网医疗保健信息发布为线索，加强对医疗机构的监督检查，依法进行行政处罚和实施记分管理，并及时进行公示。在对医疗机构进行查处的同时，及时将违法案件移送工商和通信管理部门。 三、工作进度 2015年5月至2015年9月底。分四个阶段开展医疗广告专项整治工作。 第一阶段：宣传部署和动员阶段（5月） 各地根据本通知确定的专项整治的工作任务、工作重点，结合本地区实际制定具体实施方案，并做好学习、宣传与培训工作。各市应采取多种形式，组织辖区内的各级卫生计生行政部门、医疗机构、卫生监督机构开展广场及街头宣传，充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体开展医疗常识、就医指南等宣教，同时曝光一批违法案件，震慑违法行为。 第二阶段：自查和整顿阶段（5月至6月） 各级各类医疗机构对照《医疗广告管理办法》、《互联网医疗保健信息服务管理办法》等法规的规定，对2014年以来发布的医疗广告及以健康资讯节(栏)目名义和新闻报道等形式变相发布的广告，进行认真自查，及时纠正违法发布广告行为，制定切实可行的整改措施，形成自查报告，上报辖区内卫生计生行政部门。 各级卫生计生行政部门要加大医疗广告的监测力度，加强对医疗机构执业行为的监管，及时对发布违法广告的医疗机构进行警告、责令其限期整改。 第三阶段：集中整治阶段（6月至8月） 各级卫生计生行政部门应根据投诉举报、工商部门报送的违法广告告知单和报纸等媒体监测的情况，组织当地卫生监督机构对发布医疗广告的医疗机构进行清理、汇总，对涉嫌违规发布医疗广告的医疗机构依法查处，对医疗机构发布违法医疗广告受到两次警告仍拒不整改的，或因违法发布医疗广告使患者受到人身伤害或者遭受财产损失的，责令其停业整顿，