附属医院开展懒政怠政为官不为问责年活动实施方案.docVIP

附属医院开展懒政怠政为官不为问责年活动实施方案 为进一步加强我院政风行风建设，深化治理“不敢为”“不会为”“不想为”问题，按照省卫生计生委开展懒政怠政为官不为问责年活动实施方案的要求，决定在我院开展懒政怠政为官不为问责年活动，制定方案如下： 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神，努力践行“三严三实”要求，强化“两个责任”的落实，以严肃查处“不敢为”“不会为”“不想为”问题为主线，充分发挥督促检查和执纪问责两个抓手的作用，建立健全“明责”、“述责”、“评责”、“问责”工作机制，促进医院政风行风建设，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，彻底纠正损害群众利益突出问题，维护人民群众健康权益。 二、监督范围和问责对象 监督范围：全院各科室 问责对象：在工作中存在“不敢为”“不会为”“不想为” 等不履行或不能正确履行工作职责的护士长以上领导干部。 三、督查内容 （一）巩固专项治理成果。继续治理工作中“不敢为“不会为”“不想为”问题，重点治理工作执行力不强、作风散漫、在其位不谋其职、责任担当意识差、工作“打太极”等不履行或不能正确履行工作职责的问题。（责任科室：党委办公室、院长办公室） （二）深化“三合理一规范”专项治理工作。结合省卫计委行风民主评议和大型医院巡查工作的要求，坚持“谁主管、谁负责、管行业必须管行风”原则，进一步推进“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”专项治理工作，对发生违反行业作风问题科室或个人，加大惩处力度，并对行风建设第一责任人进行问责，着力纠正行业不正之风。（责任科室：医务科、护理部、财务科） （三）落实主体责任，严肃查处涉医贪腐问题。严肃查处涉医贪腐、收受红包和吃回扣、违规和非法接受捐赠、借集中配送形成垄断等违规违纪行为。重点规范接受社会捐赠、药品器械招标采购及药品、医用耗材集中配送等管理工作，彻底纠正损害群众利益突出问题。（责任科室：医务科、国有资产管理科、财务科、药学部、医学装备部） （四）安全生产领域突出问题。加大对消防、建筑工地、易燃易爆危险化学品、水电气暖、压力容器、防汛度汛等工作和医疗安全等领域的监管责任、岗位责任履行情况的督查问责力度，严肃查处监督不严格、隐患排查不认真、隐患整改不及时不彻底等庸政懒政、失职渎职行为。（责任科室：保卫科、基建科、后勤管理科、医学装备部） （五）资金管理和使用领域突出问题。严格规范资金申请、拨付、管理、使用的程序，对虚报冒领、擅自变更实施项目、招投标执行效率低等问题进行督查问责，严肃查处违规审批、贪污截留、挤占挪用、违规招标等违规违纪行为。（责任科室：财务科、国有资产管理科、医学装备部、基建科、后勤管理科） （六）食品药品安全监管领域突出问题。严格落实营养食堂安全管理责任，完善药品安全监管制度，建立督查问责机制， 对管理不力、制度落实不到位等失职渎职行为进行严肃查处。（责任科室：药学部、营养科） 四、组织领导 五、工作步骤和方法措施 把督促检查和执纪问责贯穿问责年始终，推进督促检查、 执纪问责常态化，确保问责年活动取得实效。 （一）工作步骤 问责年活动分为四个阶段： 1.动员部署（2016年6月15日—7月2日）。通过院周会、专题会、座谈会等形式，传达省卫生计生委开展懒政怠政为官不为问责年活动实施方案的内容和要求，重点落实明责机制，开展明责活动。 2.自查自纠（2016年7月3日—8月15日）。各科室结合自身实际开展自查自纠，对工作中存在的“不敢为”“不会为” “不想为”等不履行或不正确履行职责的问题建立整改台帐，逐项整改落实。重点落实述责机制，开展述责活动。 3.监督检查（2016年8月15日—10月31日）。医院组织督查组根据督查内容对责任科室进行督导检查并对责任人履职履责情况进行评定。对不履行或不能正确履行工作职责、作风散漫、缺乏担当精神，存在“不敢为”“不会为”“不想为”问题的责任人或问题进行问责，对存在问题严重的责任人上报医院党委作进一步处理。重点落实评责机制，开展评责活动。 4.总结提高阶段（2016年11月1日—11月30日）。各 科室要认真总结问责年活动中的经验、做法，发现并选树先进典型，探索建立治理懒政怠政为官不为问题的长效机制，不断提高服务效能和服务水平。 （二）方法措施 建立五种机制，即建立明责、述责、评责、问责、监督举报机制，并把五种机制与各阶段工作紧密结合起来，统筹推进，协调联动，促进问责年活动顺利开展。 1.建立明责机制。根据科室工作职责列出责任清单和权力清单，公布在科室显要位置。围绕重点领域、重点工作建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”，实行清单化管理。利用满意度调查、设立意见本等方式广泛开展意见建议征集活动。 2.建立述责机制。各科室对照工作职责和重