浅谈工程分包存在的弊端及解决对策.docxVIP

浅谈工程分包存在的弊端及解决对策 浅谈工程分包存在的弊端及解决对策[同。但实际状况往往是劳务公司只是一个应付国家制度的摆设，仅是被挂靠的一个皮包公司，有的甚至就是与总包单位是一家，一套人马，两块牌子而已。在现场实际施工的班组仍是由“包工头〞组织和管理的，且这些班组人员与劳务公司之间根本没有正规有效的用工合同。“包工头〞挺直与施工单位签订了合同，甚至是挺直与工程部签订了合同，而且还存在“包工头〞签了合同后再转手分包给其它包工头的现象，也就是再分包或转包。其次，分包合同范本推行不广，所签订的分包合同条款不标准、不严密。一些工程部的分包合同缺乏合同争议的解决、履约保证金的缴纳以及民工141工资监管的条款，大局部工程部劳务分包合同中没有附带主要专业工人的劳务花名册及劳务人员的有关赍料。第三是广泛存在先干后签，边干边签、干完了还未签合同的现象，这些不标准现象给企业带来较大的履约风险。如，好多工地年底都存在工头〔分包老板〕卷款逃走，造成民工向甲方讨薪的现象。第四是不标准分包使分包合同履约失去了有效地监视和约束，履约过程往往会刻意躲避正常结算，不按工程进度拨款，不办理结算手续，而是以预付民工工资等名义躲避账户的监管，少额屡次地提取现金，用来应付实际的工程款结算，给财务管理带来了混乱。6．分包公司为了在竞争中获得头筹，会将相关的工程报价做到最低程度。这样一来投资预算当然是低了，但是其所拥有的利益空间却已经很小了。为了追求最大的利益，实行一些不正规的手段也就缺乏为奇，如降低工程质量标准、材料以次充好等。工程的质量方面、进度就无法保证了。二、解决对策和建议1．应当尽快出台标准分包招标的法律制度。招标投标是建筑工程中的一个重要环节，那么分包招标也是不行或缺的。制定适应国内的系统性、完备性、可操作性于一体的分包法律制度势在必行。我国《建筑法》和《招标投标法》等法规中应当参加有关分包招标的相关内容，明确分包招标的主体，确定各主体间的责任和义务，划分分包招标范围及权限，标准分包招栎程序，建立分包合同及监管制度等。2．强化市场机制，标准分包行为。严格市场准入并促其进入二级市场“阳光交易〞，有效监管分包招标并分类指导。讨论分包招标的报价方法并启动分包招标简易程序，以降低交易本钱，发挥协会作用，推动专业分包，借助“菲迪克条款〞制定工程总承包条件下的分包合同范本。3．建立分包单位信誉和业绩评价和登记平台，为专业分包招投标供应资料。应由总包单位定期上报参加工程的分包单位名称及所担当工程内容，在工程完毕后，总包单位与分包单位可以共同享有质检部门对该工程的质量评价。在履约信誉方面，那么由总包单位和分包单位相互进展评价。并由主管部门进展核实并记入登记平台。4．标准总包单位对分包单位的管理制度。在队伍确定方式、资源投入、质量管理、平安管理、工程验收、保修、结算、责任共担等方面，由建立主管部门形成一整套制度，对总包单位的管理和分包单位的施工操作进展标准。