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北京金融街：一个城市功能区建设的成功标本 中国漫长的历史上，老百姓吃饱饭即是奢望。我等赶上 大时代，本已幸运。如果能碰巧进入一个重要的场景，哪怕 做个旁观者，鼓鼓掌，喝喝彩，声援一下，也算得上是值得 留恋的经历。 今天这篇文章，算是纪念吧。 一、历史回顾 1987 年，时任中国人民银行行长陈 慕华向时任北京市常务副市长张百发提出，借鉴国外经验， 在北京市西二环一带，建设金融机构聚集区，即金融街的构 想。当时，中国人民银行已经选址复兴门，中国银行和中国 人民保险公司在阜成门，正好处于这条街的一南一北。 在此之前的 1985 年 3 月，时任西城区委书记陈元组织了一 场规模宏大影响深远的“西城区经济社会发展战略研讨会”， 提出推动西城“旧城改造”，并积极酝酿“以公建促危改”的方式。 是时，北京市和西城区就已经开始筹备此项工作，已经明确 提出在复兴门内大街到阜城门内大街一带， “主要安排金融单 位事业用房和配套的商业服务业高大型建设项目”。 1988 年 初，相关单位已经与工商银行、建设银行等金融机构就共同 建设金融街进行了洽谈。后因 1988 年 9 月国务院压缩基建 项目，此事暂缓启动。 借小平同志南巡讲话的春风， 1992 年 5 月 16 日，西城区委区政府提出“繁荣西单，发展 西城”，明确提出建设金融街。 6 月 1 日，向市政府提交了 《关 于恢复西二环东侧（金融街）开发建设的请示》 。经市政府 同意后， 7 月，设立“西二环危房改造办公室”（即二环办） ， 12 月 14 日，北京市金融街建设开发公司成立。 建设过程大概是这样的。 1994 年 8 月 18 日，金龙大厦（现金阳大厦）奠基，这是金融街开工建设的 第一个项目。当年，通泰大厦、投资广场、信达大厦、平安 大厦陆续开工。 1997 年 8 月 18 日，建筑面积 7.3 万平米的金龙大厦正式交付使用。随后， 1998 年 9 月，国 企大厦竣工； 1998 年 12 月，平安大厦竣工； 1999 年 9 月， 投资广场、通泰大厦竣工。 2001-2003 年，有 21 个项目立项，规划建筑面积 114 万平米。其中有北京银行、 中国人寿双子大楼，大唐、购物中心、鑫茂、英蓝大厦等。 2004-2006 年，有 20 个项目竣工，建筑面积 160 万平米。 其中有双子大楼、鑫茂、网通、英蓝大厦等。 金融 街建设早期困难重重，一是缺经验（国内第一个定向开发的 高端产业功能区） ，二是缺资金，三是经历了政策调整的波 折（如建设初期就碰上宏观调控， 1994-1995 年中央严厉控 制固定资产投资规模） 。不过，大水漫不过鸭子背，受人尊 敬的建设者们从实际出发， 因时而宜， 金融街建设渐入佳境。 按照 1990 年代初期规划，北京金融街南起复兴门内大街， 北至阜成门内大街，西抵西二环路，东临太平桥大街，规划 用地 103 公顷。其中建设用地约 44 公顷，道路用地约 3