如何实现新时期消防工作跨跃式发展.docxVIP

如何实现新时期消防工作跨跃式发展 :随着十七大的顺利召开，我国社会主义市场经济的发展和社会管理 体制的变化，消防工作也面临着新形势。消防工作社会化是适应形势 发展的必然要求，要在全社会建立起各级人民政府领导下的单位责任 白负、隐患白除、风险白担，公安消防机构依法实施监督的消防社会 化运行机制。消防工作是为经济发展、社会进步服务的，消防安全环 境也是衡量小康社会的重要指标之一。全面推进消防工作，是新的历 史条件下，贯彻 预防为主，防消结合”消防工作方针的重要保障。 :新时期消防工作发展突破 随着我国改革开放、社会主义市场经济的发展和十七大的顺利召开， 我国的经济和社会管理体制等许多方面发生了深刻的变化，特别是政 府职能发生了显著变化。既履行行政执法职能，又为经济与社会发展 提供安全保障服务的消防工作，也要随着转变以适应新形势的要求。 公安消防机构必将由计划经济时期形成的包办式监督模式转变为监督、 指导、服务型模式，通过监督实现对全社会消防安全的宏观控制。作 为与经济建设发展密切相关的公安消防部门，如何更好地适应经济发 展的需要，抢抓机遇，迎接挑战，改革创新，实现消防工作跨跃式发 展，全面推进消防工作，要努力实现 五个突破”。 一、消防社会化进程实现新突破 随着我国改革开放的不断深入、社会主义市场经济体制的逐步完善， 消防社会化已成为消防安全现代化管理的必然要求。火灾是世界上多 种灾害中发生频繁、影响面广的主要灾害之一，防火安全涉及千家万 户和社会的方方面面，关系到国计民生，每个社会成员都面临着火灾 预防及安全的问题。因此，消防工作的社会化是实现全社会消防安全 的必由之路，建立群防群治的社会基础是消防工作社会化的基础性工 作。新形势下，必须以科学发展观为指导，按照消防社会化这个客体 的系统性，制定对策，从而使消防社会化得以科学的考察，全面认识 和正确处理，推动消防安全工作与经济建设全面、 协调、可持续发展 （一） 全面系统的认识消防社会化。消防工作服务服从于国家经济建 设，适应市场经济的需要，消防社会化把消防安全保障系统与社会大 系统联系起来，坚持消防安全与社会发展统筹；把消防安全与经济发 展统一起来，坚持消防安全与经济发展统筹；把消防安全与城乡建设 同步起来，坚持消防安全与城乡建设发展统筹。 （二） 强化政府对消防社会化的领导。政府作为消防工作的领导者， 既是管理目标的决策者，又是管理过程的协调者，在消防工作中起着 灵魂、核心和中枢作用。在营造新时期社会化大消防的过程中，增强 各级政府及其各部门的责任意识是首要条件。各级政府及政府各部门 必须依法行政，提高消防安全责任意识，严格按照《中华人民共和国 消防法》的规定将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防 工作与经济建设和社会发展相适应。 （三）构建消防社会化管理机制。消防社会化是一项系统工程，只有 建立起 政府领导、行业管理、公安监督、法人负责、全民参与”的消防 管理机制，才能适应消防社会化的需求，才能保证和促进消防社会化 健康、协调发展。这种机制把政府、行业（系统）、消防监督部门、法 人和民众五方面共处一体，形成完整的管理系统。 （四） 建立健全消防社会化责任制体系。消防安全责任制作为一种责 任制度，由法律形式确定下来，是对推动消防社会化的重要法律保障。 但由于这种责任制度涉及事多、面广，实施困难很大。只有按照科学 发展观，建立起横向纵向涵盖面广泛、相互联系、相互制约的责任制 体系，才能起到应有作用。 （五） 建立和完善教育培训体系。社会进步和发展，人是决定因素。 消防教育培训是基础。没有广大群众的消防素质的提高，就不可能实 现消防社会化。因此，建立面向社会的多层次、多形式、多专业教育 培训体系已成为当务之急。 （六） 加强消防宣传教育。消防工作的基础在于预防，预防的根本在 于公众的消防安全意识和消防素质。一方面要提高全民的消防安全意 识，牢固树立起预防火灾的思想意识；另一方面还要提高全民的火灾 防范和扑救技能，让公民懂得如何去防止火灾的发生和及时扑救初起 火灾。只有从这两方面着手，才能做到防消结合。 二、重大火灾隐患整改实现新突破 据有关研究报告分析，在人均国内生产总值 1000美元向3000美元的 过渡时期，是社会不稳定的一个时期，各类事故呈大幅度上升之势。 今后五年至十五年，正是我国实现这一目标的关键阶段。在经济快速 发展时期，高层建筑、地下工程大量增多，石油化工、交通运输发展 迅速，文化娱乐、商贸场所日益发达，在此情况下，极易造成重特大 火灾事故的发生。因此，要抓好重大火灾隐患的整改，应从以下几个 方面着手。 （一） 紧紧依靠地方各级政府的坚强领导。这是做好督促重大火灾隐 患整改的关键。重大火灾隐患是否彻底整改关系到社会稳定和经济发 展。公安消防机构要紧紧依靠政府